盆栽應將植物和泥進行分離

過年購買年花年桔是廣東的地方特色，每年春節過后主管部門開展年花年桔統一收集、處理工作，這也是深圳市生活垃圾分類管理工作的特色。記者從會上了解到，調研中有意見提出，年花年桔由盆、泥土和花卉幾部分組成，不宜簡單歸為可回收物。《草案修改一稿》不再將年花年桔列入具體類別，而是專門規定了年花年桔的投放方式，將年花年桔的分類投放規范化、法定化，為更好地開展年花年桔統一收集、處理工作提供了法律依據。同時，為了解決日常廢棄的盆栽植物的分類投放問題，《草案修改一稿》新增規定“日常廢棄的盆栽植物應當按照盆、植物和泥等成分進行分離，分別投放至可回收物、易腐垃圾和其他垃圾收集容器，或者預約回收單位、個人上門收集、搬運。

規范家庭產生的廢棄藥品

為了進一步規范家庭產生的廢棄藥品的處理，《草案修改一稿》將廢棄的藥品、藥具等列入“有害垃圾”。《草案修改一稿》新增規定，廢棄的藥品、藥具應當拆除包裝物并投放至專用收集容器。為了方便廢棄藥品、藥具的集中收集、運輸和處理，社區衛生服務機構應當設置廢棄藥品、藥具專用收集容器。住宅區生活垃圾分類投放管理人也可以考慮居民投放的便利性，另行設置廢棄藥品專用收集容器，并負責定期將廢棄的藥品、藥具投放至社區衛生服務機構設置的專用收集容器。同時，市、區衛生健康部門應當督促社區衛生服務機構設置廢棄藥品、藥具專用收集容器，并對其收集、運輸、貯存活動進行監督檢查。

逐步推行專用垃圾袋投放

《草案修改一稿》中還明確，將逐步推行專用垃圾袋投放。為了便于分辨識別投放的生活垃圾，并配合政府逐步推行分類計價、計量收費，借鑒臺灣等地區的作法，《草案修改一稿》新增規定“逐步推行其他垃圾使用專用垃圾投放”，通過政府定額配發、市民自主購買等方式獲得統一標準、顏色和標識的其他垃圾專用垃圾袋，促進市民減少產生生活垃圾，養成精準分類投放的良好行為習慣。

餐廚垃圾廚余垃圾或實行每日定時收集

在廚余垃圾的收集、運輸方面，有常委會組成人員提出，《草案》規定廚余垃圾在24小時內清運的時限過于寬松，廚余垃圾存放時間過長產生的氣味將影響居民的日常生活。為了配合廚余垃圾定時定點投放、拆袋投放制度的有效落實，《草案修改一稿》規定，餐廚垃圾、廚余垃圾和其他垃圾應當每日定時收集，24小時內清運。其中，廚余垃圾應當在指定投放時間段結束后，按照運輸經營協議約定即時收集、運輸；或者轉移至生活垃圾分類暫存點密閉存放，并按照運輸經營協議約定及時收集、運輸。

考慮到不同區域居住的居民生活習慣不同，生活垃圾的產生和管理情況也不盡相同，為了適應實際需要，《草案修改一稿》授權區主管部門或者街道辦事處結合轄區特點，精細化開展生活垃圾分類管理工作，因地制宜確定不同住宅區廚余垃圾的投放時間和投放方式，以及本行政區域內廚余垃圾收集和運輸時間；合理細化生活垃圾分類收集容器的種類，優化公共場所收集容器擺放數量；與生活垃圾運輸單位約定服務范圍、運輸要求、退出機制、違約責任等事項。

外賣商家不得免費提供一次性筷子

深圳市人大常委會認為，隨著電子商務和物流業的迅速發展，快遞投送、外賣消費產生了大量因包裝而形成的生活垃圾，對快遞行業、外賣經營者進行規范，減少快遞、外賣包裝物的產生，并對快遞、外賣包裝物進行回收利用十分必要。

修改一稿對外賣垃圾做出了明確規定：經營單位不得免費向消費者提供塑料購物袋，餐飲服務提供者和餐飲配送服務提供者應當提示消費者合理消費，適量點餐，不得免費向消費者提供一次性筷子、湯匙等餐具。鼓勵在餐飲配送服務中采用可以清洗消毒、重復使用的餐具，并提供回收服務。

該條款旨在通過倡導健康飲食方式，減少因外賣產生的廢棄包裝物、食物殘渣等生活垃圾。

激勵個人、單位形成垃圾分類行為習慣

科學合理的激勵措施能夠促進市民養成生活垃圾分類和源頭減量的習慣，根據調研中反映的意見，《草案修改一稿》在《草案》的基礎上，豐富完善了激勵機制，除了對生活垃圾分類考核中成績突出的單位、家庭或者個人給予表彰或者獎勵外，還鼓勵通過積分兌換等方式，促進單位和個人形成生活垃圾分類投放的良好行為習慣。

《草案修改一稿》新增規定，商務部門應當會同主管部門制定低價值可回收物回收扶持政策，鼓勵企業參與低價值可回收物的回收利用。同時，鼓勵再生資源回收經營單位在住宅區、商場、超市、便利店設置便民回收點或者回收設施，建立預約回收平臺，公開交易目錄及價格，通過定點回收和上門回收等服務方式，提高可回收物的回收率。

此外，《草案修改一稿》新增規定，引導和鼓勵網絡交易第三方平臺、貨運、快遞等企業探索建立逆向物流協同回收利用體系，促進包裝物回收和循環利用。鼓勵網絡交易第三方平臺設置積分獎勵，引導簡化包裝物和減少一次性用品使用。通過倡導健康飲食方式，減少因外賣產生的廢棄包裝物、食物殘渣等生活垃圾。

《草案修改一稿》還分別對生活垃圾分類投放督導員、社會監督員的職責作了進一步明確。結合主管部門開展試點工作經驗，由物業服務企業組織安排督導員更具有可操作性，但是應當給予必要的財政支持。據此，《草案修改一稿》規定，組織物業服務企業安排督導員的，應當采用購買服務的方式，以保障生活垃圾分類投放督導員制度有效推進。