深圳特區(qū)報(bào)12月21日訊  2019年，又到了國(guó)足再度沖擊世界杯的時(shí)候。趕在2018年的最后時(shí)刻，中國(guó)足協(xié)于12月20日召開2018賽季職業(yè)聯(lián)賽總結(jié)會(huì)，正式出臺(tái)了一系列新規(guī)，雖然所有新政都是針對(duì)職業(yè)聯(lián)賽，但新政的真正重點(diǎn)，卻是國(guó)家隊(duì)和世界杯。

四帽新政，嚴(yán)審合同

總結(jié)會(huì)之前，中國(guó)足協(xié)就提前把關(guān)于“獎(jiǎng)金帽”“注資帽”“轉(zhuǎn)會(huì)帽”和“薪酬帽”的征求意見稿發(fā)往各俱樂部，相比征求意見稿，本次總結(jié)會(huì)正式公布的內(nèi)容變化并不大，可見各俱樂部對(duì)“四帽”的意見比較統(tǒng)一。

“獎(jiǎng)金帽”方面，中國(guó)足協(xié)規(guī)定中超球隊(duì)聯(lián)賽贏球獎(jiǎng)不能超過300萬元/場(chǎng)，平球獎(jiǎng)不能超過100萬元/場(chǎng)，亞冠贏球獎(jiǎng)不能超過600萬元/場(chǎng)，平球獎(jiǎng)不超過200萬元/場(chǎng)。

為促使絕不加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)開發(fā)，做大足球產(chǎn)業(yè)，減少對(duì)投資人的依賴，中國(guó)足協(xié)給中超俱樂部戴上了一頂金額逐年遞增的“注資帽”：2019年投資人注資金額不能超過6.5億元，2020年不能超過5.6億元，2021年的指標(biāo)則迅速降到了3億元，從中不難看出，足協(xié)希望俱樂部投資人減少投資，俱樂部通過市場(chǎng)完善自身造血功能的決心很大，但也給了俱樂部?jī)赡甑木彌_時(shí)間。

外援轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)不超過4500萬元/人次和內(nèi)援轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)不超過2000萬元/人次的“轉(zhuǎn)會(huì)帽”，金額與上賽季基本相同，而在球員薪酬方面，中國(guó)足協(xié)規(guī)定國(guó)內(nèi)球員最高稅前工資（不含獎(jiǎng)金）為1000萬元。

為了保證各俱樂部認(rèn)真執(zhí)行上述規(guī)定，中國(guó)足協(xié)當(dāng)日專門下達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范管理職業(yè)俱樂部與教練員、球員合同有關(guān)工作的通知》，表明將重點(diǎn)嚴(yán)打陰陽合同，一旦發(fā)現(xiàn)，將視違規(guī)情節(jié)對(duì)俱樂部給予扣除聯(lián)賽積分直至取消準(zhǔn)入資格的處罰，對(duì)教練員、球員給予1至3年禁賽的處罰。

相比征求意見稿，正式版“四帽”的亮點(diǎn)是在球員薪酬方面，參加2019亞洲杯和2022年世預(yù)賽的國(guó)腳有20%的上浮空間，激勵(lì)球員入選國(guó)足。不過入選國(guó)腳將與中國(guó)足協(xié)簽署為國(guó)征戰(zhàn)承諾書，俱樂部也將與足協(xié)簽訂支持國(guó)家隊(duì)備戰(zhàn)公約，各俱樂部投資人還將組成備戰(zhàn)督導(dǎo)團(tuán)，督促國(guó)腳在為國(guó)征戰(zhàn)時(shí)出功出力。

五次間歇，讓路國(guó)足

如果說“四帽”還是主要為投資人和培育足球產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)考慮，其他新政的著重點(diǎn)，則是提升國(guó)足的戰(zhàn)斗力，中國(guó)足協(xié)黨委書記杜兆才明確提出，為進(jìn)軍卡塔爾世界杯，要打造一支能征善戰(zhàn)，作風(fēng)優(yōu)良的國(guó)家隊(duì)，而這才是這波新政真正的核心內(nèi)容。

在球隊(duì)名單方面，每支中超俱樂部限報(bào)27人，但至少有1名為本俱樂部青訓(xùn)培養(yǎng)的U21球員的規(guī)定，將在新賽季首度實(shí)施，這將在一定程度上促使俱樂部加強(qiáng)青訓(xùn)培養(yǎng)力度。出場(chǎng)名單，新賽季中超的外援實(shí)行注冊(cè)4名每場(chǎng)比賽最多出場(chǎng)3名的規(guī)定，U23政策則采用上賽季每場(chǎng)比賽1人首發(fā)至少出場(chǎng)3人次的規(guī)定，U23球員的出場(chǎng)人次與外援出場(chǎng)人次脫鉤。而且一旦俱樂部有球員被國(guó)家隊(duì)征調(diào)的U23球員，聯(lián)賽中U23出場(chǎng)人次將相應(yīng)遞減。總結(jié)會(huì)前，曾盛傳中超將恢復(fù)報(bào)6上4的外援政策，并重啟亞外出場(chǎng)政策，但最終沒有實(shí)施，足協(xié)顯然還是希望給國(guó)內(nèi)球員特別是國(guó)內(nèi)年輕球員更多的出場(chǎng)機(jī)會(huì)。

在完善青訓(xùn)體系改革方面，足協(xié)要求俱樂部設(shè)立青訓(xùn)總監(jiān)負(fù)責(zé)制。2019賽季，俱樂部青訓(xùn)支出應(yīng)占俱樂部總支出的10%以上，2021年達(dá)到15%以上。各中超中甲俱樂部至少建設(shè)從U13至U19的5級(jí)梯隊(duì)。

此外，中國(guó)足協(xié)還將積極啟動(dòng)足球青少年人才海外孵化計(jì)劃。組織各級(jí)U系列隊(duì)伍赴歐美足球發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期訓(xùn)練比賽，在與狼共舞中提高整體實(shí)力與比賽水平；組織球探在全國(guó)選拔具有足球天賦和發(fā)展?jié)摿Φ膰?guó)內(nèi)頂級(jí)青少年球員，送往歐洲足球俱樂部常年培養(yǎng)鍛煉，努力打造未來的世界級(jí)球星。

在賽程方面，中國(guó)足協(xié)也充分考慮了國(guó)足的比賽任務(wù)，由于2019年國(guó)足將有多達(dá)7次集訓(xùn)，以備戰(zhàn)即將到來的2022年世預(yù)賽，因此中超聯(lián)賽將面臨5次間歇，整個(gè)賽季從3月1日開幕，一直持續(xù)到11月30日落幕，賽程長(zhǎng)達(dá)270天，創(chuàng)造了中超擴(kuò)容后單賽季最長(zhǎng)時(shí)間跨度的紀(jì)錄。整個(gè)2019賽季的首戰(zhàn)，則將是2月23日開幕奪得超級(jí)杯，上屆中超冠軍上海上港迎戰(zhàn)足協(xié)杯冠軍北京國(guó)安。

最大亮點(diǎn)，歸化外援

在總結(jié)會(huì)上，中國(guó)足協(xié)還首次正式提出了歸化外援的概念，成為了本次會(huì)議的最大亮點(diǎn)。

在介紹中國(guó)足協(xié)的發(fā)展規(guī)劃時(shí)，杜兆才透露在中超加快建設(shè)世界一流聯(lián)賽的過程中，要積極推進(jìn)優(yōu)秀外籍球員歸化工作。“出臺(tái)關(guān)于歸化球員的實(shí)施政策，協(xié)助俱樂部試點(diǎn)歸化具有較高水平的優(yōu)秀外籍球員參加中超聯(lián)賽。”

在中國(guó)足壇歷史上，還沒有在國(guó)家隊(duì)和俱樂部完成過外國(guó)籍球員的歸化，中國(guó)足協(xié)將以北京國(guó)安等中超俱樂部為試點(diǎn)，逐步開展球員歸化工作，為中國(guó)足球輸入“歸化”運(yùn)動(dòng)員“探路”。據(jù)悉，來自英冠聯(lián)賽布倫特福德的延納里斯和挪超的侯永永這兩名擁有中國(guó)血統(tǒng)的優(yōu)秀球員，已經(jīng)接近與北京國(guó)安簽約，并很可能取得中國(guó)國(guó)籍，未來為國(guó)足征戰(zhàn)。（記者 徐松）