深圳新聞網2025年11月12日訊（深圳特區報記者 李舒瑜）近年來，低空經濟飛速崛起，正成為推動經濟社會發展的新引擎。市人大常委會關于《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》執法檢查報告近日“出爐”。報告肯定《條例》實施的總體成效，并建議以更大力度推進空域體制機制創新，以更新模式推進低空應用場景培育，推動低空經濟產業在關鍵窗口期實現規模化突破。

累計開通無人機物流航線300多條

作為全國首部低空經濟專項法規，《條例》實施以來我市各部門積極履職、協同配合，共同推動低空經濟產業創新發展。

從生產端看，2024年深圳低空經濟與空天產業增加值213.77億元，增長26.4%；今年前三季度，增加值253.91億元，增長30.4%。

2024年無人機產值1070億元，增長12%。2025年上半年，深圳民用無人機產量達275萬架，同比增長59%。

從運營端看，深圳累計開通無人機物流航線306條，2024年實現無人機物流配送77.6萬架次；今年前三季度，實現無人機物流配送63萬架次，同比增長42.8%。2024年，載人飛行2.8萬架次（通航），全國第一。

主導或參與制定各類標準超30項

作為創新之城，深圳持續推進核心技術攻關，積極組建低空經濟創新載體，謀劃建設重大科學裝置，低空經濟科研能力穩步提升。去年，深圳已設立“低空經濟與空天”科技重大專項，加快實現無人機高續航、高安全性和輕量化技術突破。今年，廣東省垂直起降飛行器制造創新中心正式入駐前海-蛇口低空經濟先導區。

在人才培養方面，當前南方科技大學、中山大學（深圳）等高校開設了低空經濟相關專業，哈工大（深圳）成立低空科學技術研究院，建設本碩博貫通人才培養體系，為產業發展提供有力支撐。

標準是產業競爭的制高點。深圳組建全國首家城市級低空經濟標準化技術委員會，發布《低空經濟領域標準框架體系指南1.0》。去年以來大疆創新、美團無人機、粵港澳大灣區數字經濟研究院等頭部企業、研究機構主導或參與制定各類標準超30項。

建議一：探索開展融合飛行試點

空域是低空經濟發展的核心資源。當前，深圳正精細化推進空域劃設，編制《深圳市無人駕駛航空器管制空域劃設指南》，飛行服務體系逐步建立。有限的空域資源與迅速增長的低空飛行需求如何平衡？

報告提出，以更大力度推進空域體制機制創新，建立軍地民協同管理機制，有效有序釋放空域資源。探索開展融合飛行試點，選擇合適區域建立低空融合飛行試驗區，科學劃分多層次、多時段復用的空域與航路，實現空域資源的安全管理、動態分配和靈活調度。同時，通過試點積累融合飛行數據，編制一批融合飛行的標準和規范，探索建立科學合理的融合飛行規則，為全國融合飛行提供深圳的先行示范經驗。

從外賣“飛起來”到無人機表演，近年來深圳低空經濟應用場景不斷“上新”。報告在對此給予肯定的同時，建議進一步拓展應用場景，引導企業在城市空中交通、高端物流等高附加值領域開拓應用，形成可持續的商業化模式。支持企業在粵港澳大灣區拓展無人機物流航線，推動末端配送、跨城運輸等應用逐步落地，形成“城市圈低空快運網絡”。積極推進無人機跨境飛行試點，釋放跨境應用場景的市場潛力。

建議二：盡快推進“低空大腦”上線

低空經濟要“高飛”，離不開基礎設施的保障。當前，深圳累計建成各類型低空起降點1058個，建成5G-A通信基站8791座。報告建議，明確不同類型起降設施及配套建設的相應標準、用地規范、審批流程和審批主體，形成“有章可循、有據可依”的操作規范。通過制度化和標準化建設指引，為企業提供清晰路徑，推動低空基礎設施在更多場景中快速復制推廣。

當前，深圳正在穩步推進被稱為“低空大腦”的低空智能融合系統（SILAS）建設。該系統已接入深圳市全市域時空信息平臺（CIM）及三大運營商通感基站數據，初步具備在數字孿生場景中監視特定區域內目標飛行物能力。報告建議推進SILAS上線，并將其與在建或已建平臺統一整合，形成全市統一的數字底座和應用接口，通過技術賦能實現“一網統管”，打通“信息孤島”、實現數據共享。