深圳新聞網(wǎng)2024年12月13日訊（記者 朱琳）2024年以來，人民銀行深圳市分行、國(guó)家外匯管理局深圳市分局在中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局指導(dǎo)下，持續(xù)推動(dòng)跨境金融改革創(chuàng)新，形成“深圳經(jīng)驗(yàn)”向全國(guó)推廣；扎實(shí)做好“首批”“首創(chuàng)”試點(diǎn)擴(kuò)面增效，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效；加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，打造跨境金融服務(wù)“深圳樣本”；堅(jiān)持底線思維，切實(shí)做好跨境資金異常風(fēng)險(xiǎn)防范，助力深圳高水平對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2024年1-10月，深圳跨境收支總額位居全國(guó)第三，其中人民幣連續(xù)五年成為深港間第一大跨境結(jié)算貨幣。
縱深推進(jìn)跨境金融改革創(chuàng)新
開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，打造高水平對(duì)外開放高地。2024年2月，在國(guó)家外匯管理局的指導(dǎo)下，深圳開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)。試點(diǎn)大幅提升深圳跨境貿(mào)易投融資便利化水平。試點(diǎn)以來至11月末，深圳超1400家企業(yè)參與試點(diǎn)，業(yè)務(wù)規(guī)模超900億美元。其中深圳企業(yè)外債新增登記金額和實(shí)際流入資金同比分別增長(zhǎng)2.6、3.1倍，成為吸引和利用長(zhǎng)期外資又一“便利化”通道。
全面優(yōu)化境外來華人員外匯服務(wù)，創(chuàng)建全域支付示范區(qū)。暢通“碼”路、“幣”路，為境外來華人員提供便捷“外卡內(nèi)綁”移動(dòng)支付服務(wù)，2024年1-11月，微信支付“外卡內(nèi)綁”在深交易筆數(shù)和交易金額同比分別增長(zhǎng)1.4倍、1.8倍，用戶覆蓋200余個(gè)國(guó)家。不斷豐富現(xiàn)金兌換渠道，深圳兌換特許機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)共35個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市口岸、機(jī)場(chǎng)、碼頭等入境“第一站”兌換特許業(yè)務(wù)全覆蓋；通過增設(shè)外幣代兌點(diǎn)、自助兌換機(jī)具等舉措打造星級(jí)酒店便民外幣兌換網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化全市四星級(jí)以上酒店外幣兌換環(huán)境。
推動(dòng)“科匯通”試點(diǎn)擴(kuò)圍，深圳首創(chuàng)再獲復(fù)制推廣。2023年9月，河套“科匯通”試點(diǎn)正式啟動(dòng)。試點(diǎn)破解非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)境外匯入科研資金無法可依的難題，允許境外科研開辦資金直接匯入?yún)^(qū)內(nèi)外資非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)，為科研資金跨境調(diào)撥提供了“綠色通道”。同時(shí)，集成政策“福利”，實(shí)現(xiàn)了科研機(jī)構(gòu)全生命周期、全鏈條管理優(yōu)化。
2024年10月，河套“科匯通”試點(diǎn)獲國(guó)家外匯管理局肯定，“政策實(shí)施效果良好，在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，有力促進(jìn)了試點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，并發(fā)文將試點(diǎn)由河套擴(kuò)展至深圳市全市，在北京、上海、天津等16個(gè)地區(qū)推廣。深圳首創(chuàng)再獲復(fù)制推廣。
首推銀行外匯展業(yè)改革落地實(shí)踐，統(tǒng)籌“促便利”和“防風(fēng)險(xiǎn)”。在全國(guó)范圍內(nèi)率先牽頭啟動(dòng)民生銀行外匯展業(yè)改革工作，推動(dòng)商業(yè)銀行外匯業(yè)務(wù)流程再造，構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為前提、風(fēng)險(xiǎn)分類為依據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告為補(bǔ)充的銀行全流程展業(yè)框架，展業(yè)運(yùn)行擴(kuò)圍至全國(guó)27家分行，業(yè)務(wù)規(guī)模在民生銀行外匯業(yè)務(wù)總量中占比超七成。中國(guó)銀行深圳市分行、寧波銀行深圳分行、花旗銀行深圳分行和匯豐銀行深圳分行外匯展業(yè)改革運(yùn)行工作有序開展。2024年，轄內(nèi)5家展業(yè)運(yùn)行銀行累計(jì)為710戶優(yōu)質(zhì)客戶憑指令辦理外匯業(yè)務(wù)9778筆，折合35.9億美元，銀行反饋優(yōu)質(zhì)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理時(shí)間從2天縮短至20分鐘，極大提升資金使用效率。
扎實(shí)推動(dòng)“首批”“首創(chuàng)”試點(diǎn)提質(zhì)增效
擴(kuò)大本外幣一體化資金池試點(diǎn)覆蓋面，為“雙循環(huán)”注入新動(dòng)能。2024年，為充分發(fā)揮一體化資金池的政策優(yōu)勢(shì)，釋放政策紅利，堅(jiān)持“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)、突出受益導(dǎo)向”的原則，推動(dòng)試點(diǎn)擴(kuò)面增效。截至2024年11月末，深圳一體化資金池試點(diǎn)企業(yè)合計(jì)達(dá)52家，惠及境內(nèi)外成員企業(yè)超1700家，涵蓋新能源汽車、智能制造、通訊設(shè)備等行業(yè)，業(yè)務(wù)規(guī)模超2200億美元。試點(diǎn)已累計(jì)為深圳企業(yè)增加財(cái)務(wù)收入、節(jié)約稅務(wù)成本超1億元人民幣。
升級(jí)“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)，深化深港金融市場(chǎng)互聯(lián)互通。從準(zhǔn)入條件、機(jī)構(gòu)范圍、產(chǎn)品范圍、個(gè)人額度、宣傳銷售等五方面對(duì)“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)優(yōu)化升級(jí)。截至2024年11月末，深圳25家試點(diǎn)銀行累計(jì)開立“跨境理財(cái)通”賬戶6.4萬個(gè)，跨境收付金額合計(jì)427.4億元，分別占粵港澳大灣區(qū)的48.1%、44.2%。
拓寬便利化試點(diǎn)主體范圍，開辟中小科創(chuàng)企業(yè)跨境融資新渠道。2024年，經(jīng)國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)，深圳科創(chuàng)企業(yè)跨境融資便利化試點(diǎn)主體擴(kuò)大至科技型中小企業(yè)。中小科創(chuàng)企業(yè)可不囿于凈資產(chǎn)規(guī)模，在1000萬美元內(nèi)自主借入外債。開辟了中小科創(chuàng)企業(yè)跨境融資新渠道，助力企業(yè)牽手境外資金。截至2024年11月末，深圳共31家科技企業(yè)參與試點(diǎn)，涉及電子機(jī)械制造、軟件與信息技術(shù)等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，金額合計(jì)2.03億美元。
加強(qiáng)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)
圍繞河套國(guó)家重大戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)，打造“河套金融服務(wù)日”特色品牌。為加大金融支持科技創(chuàng)新力度，助力深圳新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，2024年3月，深圳人民銀行聯(lián)合河套發(fā)展署、福田區(qū)人民政府，聚焦河套及全市的科技創(chuàng)新需求，開展“河套金融服務(wù)日”系列活動(dòng)。截至11月，已成功舉辦六期“河套金融服務(wù)日”活動(dòng)，合計(jì)超百家機(jī)構(gòu)、近500人參加。活動(dòng)創(chuàng)新了金融服務(wù)方式，由“等上門”變?yōu)椤八头?wù)”，打通了市場(chǎng)主體關(guān)于外商投資、科研資金跨境流入、科創(chuàng)企業(yè)融資等方面難點(diǎn)堵點(diǎn)，助力科創(chuàng)要素高效便捷流動(dòng)。
聚焦企業(yè)“出海”重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展共建“一帶一路”跨境金融對(duì)接活動(dòng)，解決企業(yè)訴求。為推動(dòng)解決“走出去”企業(yè)跨境金融服務(wù)需求，2024年5月以來，持續(xù)組織開展跨境金融服務(wù)銀企對(duì)接系列活動(dòng)10余場(chǎng)。通過搭建政銀企合作橋梁，了解企業(yè)訴求，幫助出海企業(yè)及時(shí)獲得針對(duì)性的配套綜合金融服務(wù)。
夯實(shí)匯率避險(xiǎn)宣傳和服務(wù)工作，完善企業(yè)匯率避險(xiǎn)管理。指導(dǎo)銀行向不同區(qū)域和行業(yè)外貿(mào)企業(yè)開展19場(chǎng)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理專場(chǎng)宣講，提升企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)中性意識(shí)。同時(shí)，首批落地跨境金融服務(wù)平臺(tái)企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供更加高效的匯率避險(xiǎn)服務(wù)。2024年1-11月，深圳外貿(mào)企業(yè)利用外匯衍生產(chǎn)品管理匯率風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模1400余億美元，外匯套保比率31.6%，較2023年年末提升4.2個(gè)百分點(diǎn)。
強(qiáng)監(jiān)管，高壓態(tài)勢(shì)打擊非法跨境金融活動(dòng)
一是著力提升非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析水平，強(qiáng)化科技賦能外匯管理，提升監(jiān)管質(zhì)效。通過非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析挖掘多個(gè)地下錢莊、虛開騙稅違法犯罪線索移送公安，開展跨部門聯(lián)合研判。
二是嚴(yán)厲打擊非法跨境金融活動(dòng)。聚焦地下錢莊、跨境賭博、出口騙稅、網(wǎng)絡(luò)炒匯等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化與公安、稅務(wù)和海關(guān)等多部門信息共享、聯(lián)合研判打擊，強(qiáng)化同辦案、同取證，依法同步查處交易對(duì)手外匯違規(guī)行為。