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深圳新聞網(wǎng)2023年10月20日訊（記者 張玲 翁任瑩 實習生 謝企 秦至臻 鄭佳怡）近日，崇州發(fā)生烈性犬撕咬2歲女童事件，讓人揪心。女童母親表示，她將追究小區(qū)物業(yè)和犬主責任。我們關(guān)注的是：烈性犬傷人，養(yǎng)犬人將面臨怎樣的處罰？事件的發(fā)生，僅僅是養(yǎng)犬人的過錯嗎？本期靜為律所特約之法律“玲”距離，廣東靜為律師事務(wù)所劉軍律師有話說。
確認法律責任需要關(guān)注以下事實
劉軍律師認為，從官方通報的內(nèi)容看，這一次崇州市政府相關(guān)部門啟動時間比較快，立即成立了“崇州市聯(lián)合調(diào)查工作組”，并把相關(guān)的事實立即向大眾通報，讓人們第一時間了解事實真相。
劉軍律師分析說，要確認法律責任，事件中幾個關(guān)鍵點值得注意：
第一，這兩只烈犬并不是事發(fā)小區(qū)的，而是10月16日上午7時20分從外地躥到事發(fā)小區(qū)；
第二，發(fā)生咬傷女童的時間是早上8時許，也就是說烈性犬已經(jīng)在該小區(qū)停留近40分鐘，并沒有人發(fā)現(xiàn)并采取相關(guān)的措施；
第三，發(fā)生咬人事件后，當天20時，白色拉布拉多被現(xiàn)場捕獲，而另一只傷人的黑色烈犬羅威納并沒有找到，當時是不是還在事發(fā)小區(qū)，通報沒有說明；
第四個事實是，當天21時，白色犬主賈某到案，22時黑犬羅威納被捕獲。應(yīng)該說直到當天晚上10時，潛在的危險才消除。第二天，10月17日凌晨3時，黑色犬主人唐某到案；
第五個，我們注意到，從官方通報看，涉事兩只犬主人都是到案，不是投案。什么意思呢？到案通常是指接到公安機關(guān)的通知，到公安機關(guān)接受調(diào)查。投案是主動來公安機關(guān)說明情況，這是兩個不同性質(zhì)的問題。
最后一個事實，根據(jù)崇州官方通報，當?shù)鼐揭呀?jīng)對此次烈犬傷人事實予以立案偵查，并對唐某依法采取了刑事強制措施。因此，這已經(jīng)由侵權(quán)民事案件變更為刑事案件了。
10月16日警方通報。
新華社相關(guān)報道微博截圖。
烈性犬主人是否在場并不能免除責任
犬傷人，犬的主人承擔什么樣的責任？劉軍律師表示，涉嫌罪名有兩個，一個是刑法235條的“過失致人重傷罪”，可能面臨三年以下有期徒刑或者拘役；另一個是刑法114條的“以危險方法危害公共安全罪”，或面臨三年以上十年以下有期徒刑。
根據(jù)《民法典》1245條規(guī)定，飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物的飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當承擔侵權(quán)責任；但是，能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或重大過失造成的，可以不承擔或減輕承擔責任。
回到本案，涉案的兩只烈犬的主人當然要承擔民事侵權(quán)的賠償責任。從通報內(nèi)容來看，受害女童并沒有故意或重大過失行為，法律上故意或重大過失行為一般是“故意挑逗犬或者刺激、驚嚇犬，導致動物一時失控等行為”。
承擔刑事責任后，還要不要承擔民事責任的，可以看看民法典187條的規(guī)定，即同一案件中，既有刑事責任，也有民事責任的，當事人不因承擔了刑事責任就免除民事責任；另一個法律原則就是民事責任優(yōu)先原則。
“狗主人事發(fā)當時并不在現(xiàn)場，說明狗主人對于涉案的烈犬看護、控制、管理有過錯，女童的受傷后果與狗主人的主觀過錯之間具有因果關(guān)系，因而要承擔法律責任。動物致人傷害的免責條件是法定的，并不因狗主人是否在現(xiàn)場而免除責任。”
10月17日聯(lián)合調(diào)查工作組通報截圖。
涉事小區(qū)物業(yè)管理也有漏洞 相關(guān)立法工作亟待跟上
“本案的涉事小區(qū)物業(yè)管理也有問題。”發(fā)生撕咬女童的烈性不是小區(qū)的住戶養(yǎng)的。兩只烈性犬進入小區(qū)20分鐘而沒有發(fā)現(xiàn)，物業(yè)管理不到位也是本案造成嚴重后果的一個原因。
劉軍律師表示，我國現(xiàn)階段并沒有全國性的關(guān)于養(yǎng)狗管狗等方面法律法規(guī)，只有一些地區(qū)性的法規(guī)，此外是治安管理、動物檢疫等方面零散的法律規(guī)定。通過這個事件，我希望有關(guān)部門盡快制定相關(guān)的法律法規(guī)，讓養(yǎng)犬、遛犬、防疫、管理都有法可依，讓養(yǎng)犬者清楚自己的注意義務(wù)和后果責任，從法律上杜絕此類事件發(fā)生。
廣東靜為律師事務(wù)所律師劉軍接受深圳新聞網(wǎng)記者采訪。（張玲 攝）