近日，《人民日報》刊發重要評論《貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路——更加堅定走“必由之路”的自信》。文章強調，要全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，加快實現科技自立自強。

“發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。”要牢牢把握人才這個第一資源，就務必堅定不移暢通人才“大循環”，盤活人才“蓄水池”，聚天下英才而用之，不斷推動構建人才新發展格局，實現人才引領創新發展。

暢通全球人才大循環，助推人才“引進來”與“走出去”。暢通全球人才大循環，就是要把握全球人才鏈、創新鏈、產業鏈變遷的新特征、新結構、新趨勢，大力推動人才引進來與走出去。要“海納百川，引才用智”，不斷打開人才對外開放的大門，加大海外空間、全球布局的拓展力度。要繪制海外人才地圖，發揮好駐海外人才機構和各類社會組織聯系服務人才功能，精準引進一批適應區域發展的急需緊缺人才。要提升人才回國（來華）停居留便利性，暢通海外人才流動渠道。同時，要順應時代發展，滿足社會需要，加快人才“走出去”的步伐。要在發展全球人才方面多向賦能、多向發力，加強與發達國家的學習交流，通過境外高校聯合培養、互換交流等方式，鍛煉培養外向型復合人才。要對外派駐優秀人才，支持欠發達國家和地區的建設，鼓勵本土跨國企業聘用所在國專業技術人才，實現技術交流與技術“走出去”，不斷提升我國人才的競爭力。

暢通國內人才大循環，建立人才流動“高速路”。目前，國內人才自然循環流動還存在諸多“壁壘”，各地“搶人大戰”愈演愈烈，用人成本大幅提升，人才評價、資格互認、技術等級難以兼容，醫療保障、子女教育、養老服務等政策銜接不暢。因此，務必暢通國內人才大循環，強化人才發展體制機制建設，凝聚創新動能，激發內生動力，釋放人才活力。習近平總書記強調，“加快建設世界重要人才中心和創新高地，需要進行戰略布局，可以在北京、上海、粵港澳大灣區建設高水平人才高地。”可優先在相關區域建設人才發展試點區，淡化戶籍制度，創新人才評價標準，完善職業資格互認，強化科研資源共享，提升社保、醫療、教育等服務水平，構建適宜人才流動的良好環境。要強化制度革新，建立人才發展協同機制，加強急需緊缺人才、創新創業人才與重點支持產業的協同，大力推動技術資源市場化。要創新人才管理體制機制，強化用人單位評價自主權，給予企業、科研團隊充分的主導權、開發權，使人才資源配置更加合理。

暢通區域人才大循環，構建人才“共享模式”。習近平總書記在中央人才工作會議上的講話，樹立了區域人才工作“一盤棋”思想，淡化地域間人才發展的“楚河漢界”，形成“不求所有，但求所用”的大人才觀。“單打獨斗”不如“聯手共贏”，要強化區域間的項目合作、人才交流，支撐區域“人才共享”“資源共享”“數據共享”“服務共享”，加強人才與人才的“物理對接”。要探索建立區域間人才合作機制，支持組建跨區域產業技術創新聯盟，聯合開展技術攻關、標準創制及重大研究活動，實現人才與人才的“化學反應”。要探索“人才飛地”模式，在人才資源集中區域設立孵化基地、研發平臺、人才工作站等人才集聚平臺，破解基層引才用才困局。（陳軍）