2021年11月24日，《中共中央 國務院關于加強新時代老齡工作的意見》正式發布。《意見》其中指出，深入開展“銀齡行動”，引導老年人以志愿形式積極參與基層民主監督、移風易俗、民事調解、文教衛生等活動，發揮老年人在家庭教育、家風傳承等方面的積極作用。加強離退休干部基層黨組織建設，鼓勵老黨員將組織關系及時轉入經常居住地，引導老黨員結合自身實際發揮作用，做好老年人精神關愛和思想引導工作。

習近平總書記早在2019年12月17日就指出，離退休老干部是黨執政興國的重要資源，是推進中國特色社會主義偉大事業的重要力量。這一論述深刻地闡明了廣大離退休干部在黨執政興國中的重要作用，對他們充分發揮優勢和作用寄予了殷切期望，對做好新時代老干部工作提出了很高的要求，強調要發揮老干部的優勢，組織引導他們保持老驥伏櫪的健康心態和進取精神，為推動國家治理體系和治理能力現代化建設，凝聚力量、發光發熱。

據不完全統計，全國有2000多萬從黨政機關、事業單位、國營企業以及學校、醫院離退休的老干部。雖然各級黨委都設有管理和服務老干部的專門機構同時也做了大量的工作，但對于離退休后的落腳點幾乎都是在社區的老干部而言，還是有些鞭長莫及、杯水車薪的感覺。做好老干部服務工作，不斷提升老干部歸宿感、幸福感、獲得感，充分發揮老干部的優勢和作用，組織引導他們保持老驥伏櫪的健康心態和進取精神，為推動社會建設發光發熱，是社區在推進城市基層治理體系和治理能力現代化進程的重要課題。

離退休老干部落腳社區后，面臨著新情況、新問題、新挑戰。他們主要是存在著兩大失落感：一是他們的組織關系幾乎都保留在原單位，但人卻進入了社區和家庭，就其實際身份而言，標志著從“單位人”向“社會人”的轉變，自然存在一種“組織”失落感。二是按照現行退休年齡的相關規定，他們覺得自己還很年輕，正是年富力強，還有使不完的干勁，離退休后縱有萬丈雄心，奈何勢無可事是，自然存在一種“才華”失落感。

如何解決離退休老干部的“組織”失落感？唯有創新黨的基層組織設置，讓他們在社區，重新回到實實在在的黨組織。社區黨委可在不考慮他們組織關系、人事關系和戶籍關系的前提下，建立特殊黨支部，將他們全部納入其中，完善組織保障機制、健全表彰激勵機制、建立經費保障機制，與其他實體黨支部同等要求、同等管理和同等服務，確保思想政治不落伍、組織生活不掉隊、離鄉不離黨、流動不流失、退休不褪色。

如何解決離退休老干部的“才華”失落感？我們必須清楚地認識到離退休老干部身上潛在著三大優勢：一是長期在黨內接受思想洗禮，對理想信念虔誠執著、對黨和人民無比忠誠；二是曾經活躍在社會主義建設各條戰線、各個領域，創造和積累了豐富的、寶貴的經驗；三是有的擔任領導職務多年，具有很強的說服力和感召力。怎樣運用離退休老干部這三大優勢？一是定期邀請他們開展紅色教育，傳承紅色基因，培育紅色精神的宣講活動，切實增強廣大居民特別是青少年“四個自信”；二是建立離退休干部建言獻策機制，定期邀請他們參與黨群聯席會和居民議事會，把他們的經驗總結出來、傳播開來、運用起來，從而讓工作少走彎路，少犯錯誤，變經驗優勢為發展優勢；三是積極倡導他們參選非戶籍居民代表，參與社區重大事項協商和自治管理工作；吸納他們參加社區黨員干部“八小時以外”義務廉政監督隊伍；建立社區離退休干部文明觀察團，對社區環境衛生、園林綠化、車輛停靠和疫情防控等進行監督，糾正不良行為，當好城市文明的“啄木鳥”。

“莫道桑榆晚，為霞尚滿天”。重視發揮離退休老干部作用，社區黨委應堅持以自覺自愿、量力而行為前提，以思想上關心好、生活上照顧好、精神上關懷好為基礎，激勵他們不忘初心、牢記使命，珍惜光榮歷史、永葆政治本色，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢增添正能量、再作新貢獻！（古清明）