原標(biāo)題：深圳設(shè)競爭執(zhí)法試點！廣東出臺方案強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭工作
見圳客戶端·深圳新聞網(wǎng)2021年2月28日訊（深圳特區(qū)報駐穗記者 劉良龍）2月28日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省進一步推動競爭政策在粵港澳大灣區(qū)先行落地的實施方案》（推動反壟斷和反不正當(dāng)競爭工作以下簡稱《方案》），旨在強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭工作，防止資本無序擴張，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，提升粵港澳大灣區(qū)市場一體化水平，建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)，推動高質(zhì)量發(fā)展。《方案》提出，組建廣東省粵港澳大灣區(qū)競爭政策委員會，支持深圳開展競爭執(zhí)法先行試點。
支持深圳開展競爭執(zhí)法先行試點
在支持深圳開展競爭執(zhí)法先行試點方面，《方案》提出，繼續(xù)爭取市場監(jiān)管總局對深圳反壟斷執(zhí)法部分授權(quán)試點，逐步完善廣東省反壟斷執(zhí)法工作體制。支持深圳開展競爭監(jiān)管工作試點，加大委托深圳市市場監(jiān)管部門開展有關(guān)反壟斷調(diào)查工作力度。指導(dǎo)深圳探索公平競爭集中審查、專業(yè)審查的工作模式，支持深圳建立獨立的公平競爭審查機構(gòu)，試點實施獨立審查制度。支持在全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負面清單基礎(chǔ)上，制定深圳放寬市場準(zhǔn)入特別措施清單試點和商事登記確認制試點，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法。這方面的工作，由廣東省市場監(jiān)管局牽頭，深圳市政府參與。
組建廣東省粵港澳大灣區(qū)競爭政策委員會
《方案》以競爭優(yōu)先、和而不同、持續(xù)發(fā)展為基本原則，把建立健全公平開放透明的市場競爭規(guī)則和以競爭政策為基礎(chǔ)的政策協(xié)調(diào)機制、全面清理和廢除妨礙公平競爭的規(guī)定和做法、加強和改進反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法作為建設(shè)目標(biāo)。
《方案》提出，組建由廣東省有關(guān)單位和珠三角9市政府組成的廣東省粵港澳大灣區(qū)競爭政策委員會，統(tǒng)籌指導(dǎo)競爭政策在粵港澳大灣區(qū)廣東省區(qū)域的實施，研究擬訂有關(guān)政策和指南，組織調(diào)查、評估區(qū)域性市場競爭狀況，發(fā)布評估報告和協(xié)調(diào)反壟斷執(zhí)法等重要事項。同時，建立粵港澳三地競爭執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法會商機制，定期舉行三方會議，通報競爭執(zhí)法重要動態(tài)、開展理論研討。全面清理妨礙粵港澳大灣區(qū)統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，重點清理妨礙民營企業(yè)發(fā)展和違反內(nèi)外資一致原則的歧視性準(zhǔn)入、指定交易政策措施，防止濫用行政權(quán)力通過招投標(biāo)、劃分企業(yè)等級、增設(shè)證明事項、設(shè)立項目庫、注冊、認證、認定、公證等形式排除、限制競爭行為。
港澳投資者“非禁即入”
《方案》明確，成立廣東省粵港澳大灣區(qū)競爭政策委員會專家咨詢組，全面落實公平競爭審查制度，提升地級以上市市場監(jiān)管機構(gòu)競爭監(jiān)管水平，營造公平便利的準(zhǔn)入環(huán)境。對港澳投資者全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單的管理制度，實現(xiàn)市場領(lǐng)域“非禁即入”。深入推進“證照分離”“多證合一”“壓縮企業(yè)開辦時間”等改革，提升企業(yè)開辦便利化水平，降低企業(yè)制度性交易成本。推廣“粵港銀政通”服務(wù)，并擴大至澳門經(jīng)營者，實現(xiàn)港澳投資者商事登記就地受理以及遠程辦理。推動簡化版商事登記公證文書試點改革在大灣區(qū)復(fù)制推廣。
