深網(wǎng)評(píng)論員 梁煖
畢業(yè)來(lái)深落戶“秒批”、24小時(shí)在線申報(bào)、動(dòng)動(dòng)手指網(wǎng)上開(kāi)證明、給“錢(qián)”給“地”支持創(chuàng)業(yè)……這些現(xiàn)在深圳人已習(xí)慣了的便利，曾經(jīng)是那么的遙不可及。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40年來(lái)，始終在勇于改革，行政審批制度改革、政府機(jī)構(gòu)改革、商事登記制度改革、強(qiáng)區(qū)放權(quán)、金融機(jī)制改革創(chuàng)新……改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立四十年來(lái)，始終緊跟時(shí)代步伐，勇當(dāng)改革先兵，開(kāi)動(dòng)腦筋、解放思想，做敢闖敢試、敢為人先的改革者。
回望深圳40年風(fēng)云激蕩的發(fā)展歷程，改革始終是深圳的根，是深圳的魂。沿著時(shí)間的坐標(biāo)，深圳，通過(guò)不斷打破束縛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的舊體制，探索制度性的轉(zhuǎn)變，其脈絡(luò)清晰可見(jiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)，深圳已經(jīng)初步建立起由“十大體系”組成的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。從“改革試驗(yàn)田”到發(fā)揮窗口作用，貢獻(xiàn)的是“深圳經(jīng)驗(yàn)”，如今從先行示范到“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”，彰顯的是深圳智慧和深圳實(shí)踐，最終呈現(xiàn)為“深圳方案”。四十不惑的深圳，風(fēng)華正茂，那些激情燃燒的歲月，也是一部深圳自我革新的改革史。
“以立為主、破立結(jié)合”。在處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的實(shí)踐中，行政審批制度改革就是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命。20世紀(jì)90年代，在推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變職能的過(guò)程中，深圳就明確提出“政府培育市場(chǎng)、市場(chǎng)解放政府、政府解放企業(yè)、企業(yè)解放生產(chǎn)力”的指導(dǎo)思想。改革之前，層層審批下來(lái)的時(shí)間可達(dá)一年之久，嚴(yán)重限制了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的活力。2013年，深圳在全國(guó)率先推行商事制度改革。通過(guò)一系列的舉措，讓深圳商事主體總量和創(chuàng)業(yè)密度，連續(xù)多年居全國(guó)大中城市首位，也讓深圳的城市營(yíng)商環(huán)境位居全國(guó)第一。
城市管理能力與公共服務(wù)能力突顯一座城市的管理智慧。近年來(lái)，深圳先后被評(píng)為全國(guó)唯一的國(guó)家政務(wù)信息共享示范市和國(guó)家首批信息惠民試點(diǎn)城市，被稱為“最互聯(lián)網(wǎng)城市”。在一往無(wú)前的改革大潮中，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)注入活力，深圳以強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革再度釋放制度紅利。針對(duì)市強(qiáng)區(qū)弱、權(quán)責(zé)不對(duì)等、小馬拉大車等問(wèn)題，深圳用清晰的定位和主動(dòng)放權(quán)的力度，增強(qiáng)了區(qū)級(jí)政府的能力，提升了政府管理水平，打造出一流營(yíng)商環(huán)境的金字招牌。
從早期的“深圳速度”，再到“效益深圳”、“創(chuàng)新深圳”，深圳改革在實(shí)踐中不斷完善深化。目前，高科技、金融、物流等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為深圳的支柱產(chǎn)業(yè)。如果沒(méi)有體制改革的艱難探索，也沒(méi)有今天的深圳。40年，而今邁步從頭越，驚濤駭浪化成今天的璀璨風(fēng)景。
深圳因改革開(kāi)放而生，因改革開(kāi)放而興，因改革開(kāi)放而強(qiáng)。40年前，黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，就是寄望深圳先行先試、大膽探索，為全國(guó)改革開(kāi)放開(kāi)路探路，這是我們必須一以貫之堅(jiān)守的初心和使命。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央賦予深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的崇高使命，就是寄望深圳勇當(dāng)駛向中華民族偉大復(fù)興光輝彼岸的“第一艘沖鋒舟”，這是我們新的偉大歷史使命。深圳人要不忘初心再先行，牢記使命作示范，用改革創(chuàng)新攻克一個(gè)個(gè)“婁山關(guān)”“臘子口”，不斷創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。
