深網評論員 曉之
近日，《深圳經濟特區突發公共衛生事件應急條例（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）正式向市民征集意見，力爭從制度上查漏補缺，幫助我們更好應對未來的突發公共衛生風險。
2020年全球戰疫經歷，給全球人民上了一堂生動的突發公共衛生防范課。經過全國上下凝心聚力抗疫，中國的疫情防控狀況持續向好。近期，低風險地區電影院“解封”、跨省游“重啟”等一系列動作，昭示著國內經濟社會生活正在常態化復蘇。但是縱觀全球，情況依然不容樂觀。截至目前，全球新增確診病例數量仍呈現上升趨勢，在個別國家或地區，防疫形勢依然嚴峻。經此一疫，我們付出了較大代價，卻也養成了更健康的生活習慣，收獲了應對大型突發公共衛生事件的經驗，同時也給所有人帶來深刻思考：對于未來的種種不確定，我們如何能更好面對？
深圳的答案是：在全力做好疫情防控與復工復產工作的同時，進一步加強立法工作。
公共衛生的突發性決定了應對此類風險更需要從制度上查漏補缺。一方面，在此次疫情防控阻擊戰中，我國在較短時間內初步遏制了疫情蔓延勢頭，隨后取得了武漢、湖北保衛戰的勝利，制度優勢在戰疫中得到了有力凸顯；另一方面，此次戰疫經歷，也暴露出突發公共衛生事件管理體系存在的短板和弱項。在此背景下，深圳從疫情防控大局出發，出臺《征求意見稿》，對監測、預警、報告、處置、信息發布以及應急準備、應急物資儲備與供應、應急保障等方面做出嚴格要求，為全面提高應對突發公共衛生事件的能力提供堅實的法律后盾。
用法治方式化解風險，深圳不斷推動突發公共衛生事件治理向法治化邁進。《征求意見稿》對哨點單位、各級政府部門提出嚴格要求，哨點單位發生相關情況要在2小時內上報；市、區疾控中心負責組織監測、調查、分析和評估，在2小時內提交書面報告；市衛生健康部門、市市場監管部門需要在2小時內提交書面報告；市政府接到突發公共衛生事件報告后，應當在24小時內作出是否啟動相應應急響應的決定……明確各部門責任，及時層層上報，《征求意見稿》的出臺，不僅用法治化的方式降低突發公共衛生事件的風險，也為深圳城市治理體系和治理能力現代化寫下生動注腳。
需要看清的是，應對突發公共衛生事件還需依靠群眾的力量。《征求意見稿》不僅對有關部門提出要求，還鼓勵公民、法人和其他組織反映突發公共衛生事件隱患信息，并保護好他們的個人信息和人身安全；對于拒不配合預防控制措施的，或在突發公共衛生事件應急響應期間，有造謠傳謠、哄抬物價等行為的，由公安機關或者市場監管部門依法給予行政處罰。通過以上措施，進一步健全完善我市包括突發公共衛生事件在內的突發事件應急法規制度，將能進一步提升我市依法防控、依法治理的能力，為今后疫情防控工作提供堅實的法治保障。
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