定了！國家發(fā)改委點名廣州深圳都市圈，惠州“融灣入圈”
4萬億級的“擴(kuò)容”
“大廣州”含廣佛肇清云韶，“大深圳”含深莞惠河汕
盡管廣東提出規(guī)劃廣州、深圳等五大都市圈已有時日，但其范圍一直是外界關(guān)心的焦點。
廣東省發(fā)改委、省科技廳等六部門最新出臺的《廣東省開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》列出了廣深兩大都市圈的城市名單。其中提出，推動廣州都市圈（包括廣州、佛山、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮和韶關(guān)）、深圳都市圈（包括深圳、東莞、惠州、河源和汕尾）、珠江口西岸都市圈深度融合，在環(huán)珠三角地區(qū)開發(fā)區(qū)集聚發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
廣州都市圈包括廣佛肇清云韶6城，深圳都市圈包括深莞惠河汕5城，這樣的“天團(tuán)”組合，在意料之中。
2017年公布的“深莞惠＋河源、汕尾”大都市區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃圖。
早在2015年，廣東省政府工作報告就提出，推進(jìn)三個新型都市區(qū)建設(shè)。2017年，《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2016－2020年）》明確提出，構(gòu)建“廣佛肇＋清遠(yuǎn)、云浮、韶關(guān)”“深莞惠＋河源、汕尾”“珠中江＋陽江”三大新型都市區(qū)。2018年，廣東省政府在《廣東省人口發(fā)展規(guī)劃（2017－2030年）》對此再次給予明確。
2017年公布的“廣佛肇＋清遠(yuǎn)、云浮、韶關(guān)”大都市區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃圖。
此次透露的廣深兩大都市圈的范圍，與之一脈相承。
不單是在廣東，即便置身全國，這兩個“圈”也可謂重量級。
去年，深圳都市圈、廣州都市圈的GDP均超過4萬億元，在全國都市圈中分別排在第3、第4位。
具體來看，2019年，深圳都市圈GDP約為42747億元，占廣東省的39．7％；常住人口約為3290萬人，占廣東省的28．56％；土地面積約為36312平方公里，占廣東省的20．2％。廣州都市圈的GDP約40567億元，占廣東省37．68％；常住人口約為3711萬人，占廣東省的32．21％；土地面積約為71573平方公里，占廣東省的39．82％。
贛深高鐵將助力惠州融入深圳都市圈建設(shè)。南方日報記者 王昌輝 攝。
“相比過去的經(jīng)濟(jì)圈，未來都市圈的力度將會更大。”廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院總工程師馬向明認(rèn)為，都市圈以中心城市命名，廣州、深圳的引領(lǐng)地位進(jìn)一步強(qiáng)化，也被賦予牽頭推進(jìn)都市圈基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等同城化的重任。“中心城市側(cè)重于總部經(jīng)濟(jì)，財政實力也更強(qiáng)，‘老大’要承擔(dān)更大的責(zé)任和義務(wù)。”
丁力認(rèn)為，都市圈僅僅變?yōu)橐灾行某鞘忻€不夠，還應(yīng)更多鼓勵體制機(jī)制創(chuàng)新。例如，既然惠州屬于“大深圳”，有沒有可能享受深圳的一些特殊政策？類似方面可以進(jìn)行探索。
長期以來，類似“惠州東莞劃入深圳”的“路邊社”消息不絕于耳。相比于捕風(fēng)捉影的“硬合并”傳言，深圳“軟擴(kuò)容”持續(xù)進(jìn)行，都市圈同城化正是換一種方式的“擴(kuò)容”。
“深圳都市圈的目標(biāo)就是要減少行政區(qū)域壁壘，實現(xiàn)同城化。”陳鴻宇表示，深圳土地面積小，需要向外拓展空間。而擁有空間、區(qū)位等優(yōu)勢的惠州可以成為重要合作伙伴，通過抓重大平臺、重大項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施，共同推進(jìn)都市圈建設(shè)，可實現(xiàn)多方共贏。“深圳都市圈外向程度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)外溢也更多，將成為廣東以及全國發(fā)展又快又好的區(qū)域之一。”
廈深高鐵拉近了深圳、惠州、汕尾等城市的距離。南方日報記者 梁維春 攝。
