《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》（以下簡稱《意見》）9日公布。這是中央首次對推進要素市場化配置改革進行總體部署。本報今日起推出系列報道對《意見》部署的五大要素市場改革進行逐項解讀。

什么是要素市場？土地、勞動力、資本、技術、數據五大要素市場的改革突破點是什么？《意見》指出：市場體系是由商品及服務市場和土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場構成的有機整體。改革開放以來，我國97％以上的商品和服務價格已由市場定價，但要素市場建設仍相對滯后。黨的十九大明確將要素市場化配置作為經濟體制改革的兩個重點之一。黨的十九屆四中全會進一步強調，推進要素市場制度建設，實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。

今年是深圳經濟特區建立40周年的時間節點。深圳是中國改革開放的排頭兵，從敲響中國土地招拍掛的第一錘，到發行中國第一張股票；從在全國率先設立知識產權交易平臺，到不斷為建立多層次資本市場探路破題；從率先改革薪酬制度，面向全國招賢納才，到不斷完善產業政策人才政策，面向全球吸納創新要素。深圳始終先觸發展“痛點”，先破攔路“堵點”，也正因為此，深圳以40年的城市發展歷程，創造出一個全球發展奇跡，“深圳速度”“深圳效率”“深圳理念”都成為敢為人先的城市標簽。

土地、勞動力、資本、技術、數據，要素的活躍度就是經濟的活躍度，要素組合的靈活度，決定產業發展的靈活度。在一個活躍的市場上，資本在尋找技術，技術也在尋找資本，資本與技術又結伴去尋找其他支持要素，在其中，人是最活躍的要素，所有要素的不同組合，都依賴人的活動來實現。不同組合就是不同項目、不同產業、不同未來，要素市場化配置改革的關鍵點就是要不斷破除要素組合間的隔阻，首先是破除體制機制方面的不適配條規，其次是為要素組合建立公共服務平臺，再次是為要素組合制定和完善激勵性政策等等。有專家解讀說，《意見》一大看點是，明確了數據這一新型要素市場化配置的改革方向。這說明，隨著信息經濟的發展，以大數據為代表的信息資源向著生產要素的形態演進。專家認為，《意見》提出數據改革方向“有利于探索建立統一的數據標準規范，支持構建多領域數據開發利用場景，全面提升數據要素價值”。

深圳承擔建設中國特色社會主義先行示范區的重要使命，在要素市場化配置改革方面，深圳曾經的改革引領了曾經的發展。今天，面對新一輪的改革命題，深圳必須勇擔使命，針對新階段的新問題，拿出當年“殺出一條血路來”的勇氣，率先破題，再當先鋒。

本報評論員 孫波