深網(wǎng)評論員 曉之
春回大地，疫情好轉(zhuǎn)，登山、穿越、攀巖、溯溪、海釣等戶外運動，將會慢慢熱鬧起來。在這個關(guān)鍵節(jié)點，戶外運動的安全工作絲毫不能馬虎。
近日，《深圳大鵬新區(qū)山地戶外運動管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）由大鵬新區(qū)管理委員會印發(fā)并實行。山地救援的“免費午餐”成為歷史，如果組織者或參與者在戶外運動中因自身重大過錯而造成損失，將要由自己“買單”。
戶外活動身處野外，固然不可能絕對安全，但提前進(jìn)行周密計劃，了解天氣與地形，進(jìn)行風(fēng)險預(yù)估，尊重大自然的威力，很多悲劇是可避免的。讓人遺憾的是，一些不具備足夠戶外探險能力的驢友，無視安全提醒，僅憑一腔熱血，擅自進(jìn)入危險區(qū)域，最終導(dǎo)致悲劇發(fā)生。
深圳作為戶外運動開發(fā)較早的城市，活躍度較高，戶外事故時有發(fā)生。幾乎每一年，深圳戶外運動都會發(fā)生一些本可避免的悲劇。《2014年深圳周邊戶外安全事故不完全統(tǒng)計》顯示，深圳的梧桐山、鳳凰山、南澳、葵涌等地是戶外安全事故高發(fā)區(qū)域。去年8月份，有驢友對臺風(fēng)預(yù)警信號置若罔聞，執(zhí)意前往野外溯溪無法下山，施救過程中，前來救援的兩名深圳藍(lán)天救援隊隊員不幸犧牲，令人嘆息。
戶外安全事故頻發(fā)，不僅耗費大量人力財力物力，也與旅游業(yè)的健康發(fā)展背道而馳。對于景區(qū)而言，安全事故不僅耗費大量資源，也讓景區(qū)的名譽受損；對于游客而言，則是更加直接的對生命和財產(chǎn)安全的威脅。頻發(fā)的安全事故，難免讓游客心有余悸，心里打起“退堂鼓”，影響到戶外旅游業(yè)的健康發(fā)展。
救援部門的本質(zhì)是公共資源，戶外活動組織者或參與者為自己的錯誤行為“買單”，也是理所當(dāng)然。戶外活動存在一定風(fēng)險，理應(yīng)做好充足準(zhǔn)備、量力而行。倘若無視危險，不遵守相關(guān)的規(guī)定規(guī)則，出現(xiàn)安全事故便由相關(guān)救援部門“兜底”，占用公共資源且不用承擔(dān)后果，顯然不能讓人信服；退一步來看，戶外安全事故發(fā)生在地勢險惡、情況復(fù)雜的地點，救援人員甘冒危險，甚至付出生命的代價全力營救被困人員，戶外活動組織者或參與者毫無責(zé)任的觀點顯然站不住腳。
《暫行辦法》的實行有利于形成兩個“倒逼”，一是讓部分驢友養(yǎng)成遵守規(guī)則、量力而行的好習(xí)慣；二是讓戶外救援機制更加完善和科學(xué)。一方面，“自己過錯，自己買單”為部分追求刺激的驢友打了一劑強力“預(yù)防針”，讓驢友在戶外活動前便知曉相關(guān)責(zé)任與后果，從而做好更充足的準(zhǔn)備。同時，明確組織者和參與者的責(zé)任、鼓勵主動報備，有利于戶外運動人身安全保障和社會資源的合理分配。另一方面，由于之前缺乏相應(yīng)法律規(guī)范，《暫行辦法》的實行不僅讓戶外救援機制更加完善與科學(xué)，也為深圳下一步制定該方面法律體系積累了經(jīng)驗。
值得注意的是，救援過程應(yīng)以“救人”為宗旨，救援費用還需切合實際考慮，制定科學(xué)核算方案。《暫行辦法》指出，費用由協(xié)會會同施救單位和救援專業(yè)機構(gòu)核定后收取。在救援過程中，救援隊?wèi)?yīng)以“救人”為宗旨，相關(guān)費用按照救援實際情況，事后進(jìn)行核算，杜絕出現(xiàn)“挾價救人”的情況。
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