《深圳市占用挖掘道路管理辦法》將于4月3日起正式實施。根據該辦法，新建、擴建、改建后交付使用未滿5年或者大修竣工后未滿3年的城市道路，占用挖掘道路的申請將不被許可。
道路反復“開膛破肚”，似乎成了現代城市的一種通病。今天下水管維修，明天通訊光纜改造；晴天塵土飛揚，雨天滿地泥漿……“你方挖罷我登場”，類似這樣的現象不時見諸報端。重復開挖既擾民又浪費錢，而且輕則造成停水、停氣、斷電以及通信中斷，重則引起危險氣體泄漏、燃氣爆炸等災難性事故，造成公共安全隱患。
拒絕道路反復開挖，就得讓反復開挖有法可依。反復開挖通常是因為各項工程各自為政，缺乏科學統籌。為此，即將實施的《深圳市占用挖掘道路管理辦法》規定，對占用挖掘道路進行施工活動實行計劃管理，市（區）發改部門負責統籌市本級（區級）涉路工程項目的年度政府投資計劃，將同一空間位置涉及道路挖掘的政府投資項目計劃統籌至同一年度下達，推動項目同步建設、統一修復——這抓住了問題的要害，為道路反復開挖行為套上了“緊箍”。
事實上，2014年實施的《深圳市地下管線管理實施辦法》第十九條已明確規定，位于道路用地紅線范圍及建筑控制區內的地下管線工程建設單位，應當向交通運輸部門申報道路管線建設計劃，由交通運輸部門綜合協調涉路管線工程的施工工期、時段和范圍。
作為一個信息產業發達的城市，利用大數據進行道路開挖統籌協調，實現信息互聯互通與城市管理流程再造，應當不是一件太難的事情。去年底，深圳市道路挖掘計劃管理系統已正式上線，推出了“道路挖掘計劃一張圖”功能，精準顯示道路施工的具體范圍。
所以，眼下我們還需要做的是，為了將各項舉措更好地落到實處，有必要在統籌協調之余，加強違規懲罰力度，板子不能“高高舉起，輕輕落下”。比如，對虛報、瞞報道路挖掘計劃等行為，要納入誠信系統；要實現信息公開透明，暢通市民投訴舉報管道，使違規開挖行為處于市民無處不在的監督之下。
放到更大的視野下來看，它也指向了城市管理的精細化水平問題。可以說，道路反復開挖的擾民行為與深圳作為粵港澳大灣區核心城市和先行示范區的定位格格不入。我們相信并期待，隨著《深圳市占用挖掘道路管理辦法》正式實施，隨著各項配套懲治細則落地，令人頭疼的“馬路拉鏈”現象終將畫上句號。
