見(jiàn)圳客戶端?深圳新聞網(wǎng)2020年2月14日訊（見(jiàn)圳客戶端、深圳新聞網(wǎng)記者 潘潤(rùn)華 通訊員 沈紅宇 楊子健）哪些抗“疫”進(jìn)口物資可以免稅？非常時(shí)期，進(jìn)出境人員還應(yīng)當(dāng)注意什么？近日，深圳海關(guān)就市民關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行答疑。

通關(guān)檢疫篇

問(wèn)：為什么新型冠狀病毒肺炎要實(shí)施海關(guān)檢疫？

答：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家將新型冠狀病毒肺炎是《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定的乙類(lèi)傳染病，并采取甲類(lèi)傳染病的預(yù)防、控制措施。同時(shí)，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。

問(wèn)：對(duì)新型冠狀病毒肺炎實(shí)施“乙類(lèi)管理甲類(lèi)防控”是指什么？

答：傳染病分為甲類(lèi)、乙類(lèi)和丙類(lèi)。甲類(lèi)傳染病是指鼠

疫和霍亂。乙類(lèi)傳染病是指?jìng)魅拘苑堑湫头窝住滩〉确闪忻鞯膫魅静　＜最?lèi)傳染病預(yù)防控制措施包括：1.對(duì)病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定；2.對(duì)疑似病人，確診前在指定場(chǎng)所單獨(dú)隔離治療；3.對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。

問(wèn)：將新型冠狀病毒肺炎列入“檢疫傳染病”管理，對(duì)進(jìn)出境活動(dòng)有哪些影響？

答：1.入境、出境的人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品，都應(yīng)當(dāng)接受檢疫，經(jīng)海關(guān)許可，方準(zhǔn)入境或者出境。

2. 對(duì)來(lái)自疫區(qū)的、被檢疫傳染病污染的或者可能成為檢疫傳染病傳播媒介的行李、貨物、郵包等物品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生檢查，實(shí)施消毒、除鼠、除蟲(chóng)或者其他衛(wèi)生處理。

問(wèn)：在防控新型冠狀病毒肺炎疫情工作中，出入境人員應(yīng)當(dāng)怎樣配合海關(guān)檢疫？

答：出入境人員必須向海關(guān)進(jìn)行健康申報(bào)，填寫(xiě)《中華人民共和國(guó)出/入境健康申明卡》并配合做好體溫監(jiān)測(cè)、醫(yī)學(xué)巡查、醫(yī)學(xué)排查等衛(wèi)生檢疫工作，如實(shí)申明自己的居住史、旅行史、接觸史等實(shí)際情況。經(jīng)口岸衛(wèi)生檢疫發(fā)現(xiàn)異常后，應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)、地方衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行醫(yī)學(xué)措施和防控措施。

問(wèn)：為什么沒(méi)有發(fā)熱癥狀也要填寫(xiě)健康申明卡？

答：由于新型冠狀病毒感染的肺炎具有潛伏期，口岸衛(wèi)生檢疫難以發(fā)現(xiàn)仍處在潛伏期、沒(méi)有癥狀的病毒攜帶者，健康申明卡將有助于有關(guān)部門(mén)及時(shí)掌握更多關(guān)鍵信息，以便更有效地開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控。如實(shí)填寫(xiě)健康申明卡，是出入境人員的法定義務(wù)。即便出入境人員自感沒(méi)有癥狀也應(yīng)填寫(xiě)健康申明卡。

問(wèn)：在防控新型冠狀病毒肺炎疫情工作中，進(jìn)出境人員還應(yīng)當(dāng)注意什么？

答：1.若在交通工具運(yùn)行途中發(fā)生發(fā)熱、咳嗽、呼吸困難等不適癥狀，要及時(shí)告知交通工具乘務(wù)人員。

2.在旅行中應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，如勤洗手、佩戴口罩、避免與急性呼吸道感染病人密切接觸等；如出現(xiàn)發(fā)熱伴有咳嗽、呼吸困難等急性呼吸道感染癥狀，應(yīng)當(dāng)立即就醫(yī)并向醫(yī)生說(shuō)明近期旅行史。

3.可關(guān)注中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)官網(wǎng)了解最新健康信息，如有相關(guān)癥狀應(yīng)立即就醫(yī)并向醫(yī)生說(shuō)明近期旅行史。

問(wèn)：在防控新型冠狀病毒肺炎疫情工作中，進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、乘務(wù)人需要注意什么？

答：發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病、疑似檢疫傳染病，或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明時(shí)，交通工具的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向海關(guān)報(bào)告。出入境人員若在交通工具運(yùn)行途中發(fā)生發(fā)熱、咳嗽、呼吸困難等不適癥狀，交通工具負(fù)責(zé)人應(yīng)向旅客提供個(gè)人防護(hù)用品，并及時(shí)向出入境口岸海關(guān)報(bào)告。

物資監(jiān)管篇

問(wèn)：海關(guān)對(duì)疫情防控物資進(jìn)口有哪些具體的快速通關(guān)便利措施？

答：1.綠色通道，快速驗(yàn)放。相關(guān)通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立進(jìn)口捐贈(zèng)物資快速通關(guān)專門(mén)受理窗口和綠色通道，全力保障進(jìn)口藥品、消毒物品、防護(hù)用品、救治器械等防控物資快速通關(guān)，快速驗(yàn)放。

2.先予放行，后補(bǔ)手續(xù)。涉及國(guó)家進(jìn)口藥品管理準(zhǔn)許證的疫情防控醫(yī)用物資，海關(guān)可憑醫(yī)藥主管部門(mén)的證明先予放行，后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》所列有關(guān)物資，緊急情況下海關(guān)先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦減免稅相關(guān)手續(xù)。

問(wèn)：對(duì)涉及疫情防控的攜帶寄遞物品、進(jìn)口特殊物品、醫(yī)療器械的監(jiān)管，有哪些便利通關(guān)政策？

答：1.對(duì)進(jìn)境旅客攜帶個(gè)人物品中涉及疫情防控物資的，可以在自用合理數(shù)量范圍內(nèi)適度從寬掌握；對(duì)于聲明涉及疫情防控物資的郵件快件，可以優(yōu)先辦理報(bào)關(guān)手續(xù)；對(duì)于通過(guò)旅客攜帶進(jìn)境疫情防控物資的，給予通關(guān)便利。

2.對(duì)用于治療、預(yù)防、診斷新型冠狀病毒感染的肺炎疫苗、血液制品、試劑等特殊物品，可憑省一級(jí)藥監(jiān)部門(mén)或省一級(jí)疫情防控指揮部出具的特批進(jìn)口的證明文件予以放行。 

3.對(duì)于未在我國(guó)注冊(cè)/備案的捐贈(zèng)醫(yī)療器械，憑當(dāng)?shù)蒯t(yī)療器械政府主管部門(mén)的證明快速放行。

問(wèn)：哪些防控新型冠狀病毒肺炎疫情進(jìn)口物資可以免稅？

答：對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。對(duì)衛(wèi)生健康主管部門(mén)組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資，免征關(guān)稅。

問(wèn)：海關(guān)對(duì)疫情防控期間的進(jìn)出口報(bào)關(guān)和納稅服務(wù)，有哪些特別措施？ 

答：2020年1月申報(bào)的匯總征稅報(bào)關(guān)單，企業(yè)可在2月24日前完成應(yīng)納稅款的匯總電子支付。對(duì)于繳款期限屆滿日在2020年2月3日至公布的復(fù)工日期期間內(nèi)的稅款繳款書(shū)，可順延至復(fù)工之日后15日內(nèi)繳納稅款。對(duì)有關(guān)進(jìn)口貨物的滯報(bào)金，起征日順延至上述復(fù)工日期。

法律責(zé)任篇

問(wèn)：進(jìn)出境人員拒不配合海關(guān)防疫工作的，可能承擔(dān)哪些行政法律責(zé)任？

答：有拒絕接受檢疫、抵制衛(wèi)生監(jiān)督，拒不接受衛(wèi)生處理、隱瞞疫情等情形情節(jié)輕微的，追究行政法律責(zé)任。拒絕配合隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的，由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。

問(wèn)：進(jìn)出境人員拒不配合海關(guān)檢疫防疫工作的，可能承擔(dān)哪些刑事法律責(zé)任？

答：拒不配合海關(guān)檢疫防疫工作情節(jié)嚴(yán)重，引起檢疫傳染病傳播或者有引起檢疫傳染病傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，構(gòu)成妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪。

以暴力、威脅方法阻礙海關(guān)工作人員依法履行防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等預(yù)防、控制措施的，構(gòu)成妨害公務(wù)罪。

明知自己患有新型冠狀病毒肺炎或疑似患有新型冠狀病毒肺炎而拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離、治療，危害公共安全的，構(gòu)成（過(guò)失）以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。

問(wèn)：在疫情防控期間進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人哪些行為會(huì)受到海關(guān)行政處罰？ 

答：應(yīng)當(dāng)受入境檢疫的船舶，不懸掛檢疫信號(hào)的；在入境檢疫之前或者在出境檢疫之后，擅自上下人員，裝卸行李、貨物、郵包等物品的；拒絕接受檢疫或者抵制衛(wèi)生監(jiān)督，拒不接受衛(wèi)生處理的；偽造或者涂改檢疫單、證、不如實(shí)申報(bào)疫情的；未經(jīng)檢疫的入境、出境交通工具，擅自離開(kāi)檢疫地點(diǎn)，逃避查驗(yàn)等行為。

問(wèn)：編造、故意傳播關(guān)于海關(guān)衛(wèi)生檢疫或者物資監(jiān)管等虛假疫情信息的，需要承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

編造與突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的此類(lèi)恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，構(gòu)成編造、故意傳播虛假恐怖信息罪。

權(quán)益保障篇

問(wèn)：如果認(rèn)為海關(guān)疫情防控有關(guān)具體執(zhí)法行為侵害了自身權(quán)益，有哪些救濟(jì)權(quán)利？

答：進(jìn)出境旅客、進(jìn)出口企業(yè)可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道海關(guān)具體執(zhí)法行為之日起60日內(nèi)向上一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在6個(gè)月內(nèi)向中級(jí)人民提起行政訴訟。

問(wèn)：如果因?yàn)橐咔榉揽靥厥庠驔](méi)有在期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議怎么辦？

答：深圳海關(guān)放寬因疫情防控影響的行政復(fù)議申請(qǐng)期限，對(duì)于申請(qǐng)人因疫情防控耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自該障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。同時(shí)，為充分保障行政相對(duì)人在疫情防控期間的救濟(jì)權(quán)利，除公布的0755-84397126、0755-84397124咨詢電話外，深圳海關(guān)增設(shè)疫情防控期間行政復(fù)議申請(qǐng)咨詢電話18124099139。

問(wèn)：疫情防控期間行政相對(duì)人如果需要向深圳海關(guān)提起行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)注意什么？

答：疫情防控期間為減少人員流動(dòng)，建議復(fù)議申請(qǐng)人優(yōu)先選擇郵寄的方式提出申請(qǐng)復(fù)議，申請(qǐng)人準(zhǔn)備好相關(guān)材料后可郵寄至深圳市福田區(qū)福強(qiáng)路1011號(hào)深圳海關(guān)福強(qiáng)路辦公區(qū)31樓3103、3114房，郵政編碼：518045。如確需到我關(guān)行政復(fù)議受理現(xiàn)場(chǎng)提出復(fù)議申請(qǐng)或參與其他復(fù)議活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)佩戴口罩，配合我關(guān)做好登記、體溫檢測(cè)等防疫工作，體溫異常的務(wù)請(qǐng)先行就診。