原標題：21名深圳人大代表聯名建議：將隱瞞不報者列入失信黑名單

南方網2020年2月8日訊 記者2月8日獲悉，鄭學定等21名深圳市人大代表日前向深圳市人大常委會遞交了《關于在抗擊疫情中加大對違法行為查處力度，對隱瞞實情不報人員列入失信黑名單的建議》，呼吁對隱瞞實情人員列入失信黑名單，進入深圳市征信系統。

建議表示，目前全國人民正在眾志成城抗擊新型冠狀病毒感染肺炎，深圳也與全國人民一道正采取強有力措施做好疫情防控工作。

南方日報記者何俊攝

這是一場涉及國家利益和人民健康的阻擊戰，是一場看不見硝煙的人民戰爭。這場疫情阻擊戰無論是深度和廣度都是史無前例的，理應得到公民的理解和支持。廣大人民群眾響應黨和政府的號召，積極參與到防控任務中，但也有極少數人明知自己患有冠狀病毒感染肺炎或存在可疑、到過重點地區、與患者有地接觸等情形（簡稱“隱瞞實情人員”），不向政府有關部門申報，故意隱瞞，甚至有的逛街、進出超市、坐公交等等，嚴重危害百姓健康，給深圳疫情防控工作帶來更大隱患和不確定性。

南方日報記者朱洪波攝

建議指出，《中華人民共和國傳染病防治法》第十二條規定：“在中華人民共和國領域內的一切單位和個人，必須接受疾病預防控制機構、醫療機構有關傳染病的調查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預防、控制措施，如實提供有關情況。”違反規定的，將受到行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

目前深圳市檢察院已立案查處幾宗此類案件，彰顯了深圳依法防治的威力，但對于那些不構成刑事犯罪又危及公眾安全的行為，必須給予行政處罰和道義上譴責。

南方日報記者朱洪波攝

鑒于此類問題影響巨大，涉及面廣，為進一步動員全市人民積極參與防控工作、進一步明確有關單位和個人的法律責任、強化防控法治保障，促進深圳市科學、規范、高效地做好疫情防控工作，打贏這場阻擊戰，鄭學定等人大代表建議深圳市人大常委會作出特別決定：

1．加大對違反《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規行為的查處力度。

2．對隱瞞實情人員列入失信黑名單，進入深圳市征信系統。

鄭學定2月8日向南方＋記者介紹，該建議已遞交給深圳市人大常委會。

本次建議由鄭學定領銜，參與的人大代表有應憲、胡萍、鄭志文、楊瑞、陳春生、吳濱、孫迎彤、肖幼美、王小斌、李繼朝、陳錦花、趙廣群、常克茵、楊勤、曾邁、王希耘、王文若、王玉梅、胡蓉、郭麗。

此前2月7日，上海市十五屆人大常委會第十七次會議表決通過《上海市人大常委會關于全力做好當前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》，對單位和個人違反法律法規和決定的各類法律責任作了規定，明確了個人有隱瞞病史、重點地區旅行史、與患者或疑似患者接觸史、逃避隔離醫學觀察等行為，除依法嚴格追究相關法律責任外，有關部門還可以將其失信信息依法歸集到上海市公共信用信息平臺，并采取懲戒措施。

記者留意到，鄭學定等人大代表的上述建議署名時間也是2月7日。

南方日報記者魯力攝

對此建議，記者也采訪了律師和信用領域專家。

深圳律師張興彬表示，將個人隱瞞傳染疫病史、重點疫病區旅行史、與傳染病患者或疑似患者接觸史、逃避隔離醫學觀察等行為列入失信記錄是個極好的提議，因為這些行為不僅失信違法，而且還對公共安全構成了嚴重威脅。

所以，深圳可以在上海的基礎上進一步細化，比如禁止相關失信人員從事可能涉及公眾安全的職業，如醫療健康、食品藥品、環境衛生等。同時，失信名單還應進行分級管理，對于這種無視公眾安全的失信行為，列入一級失信名錄，并設置更長時間的解凍期。

深圳市信用促進會秘書長鮮濤則認為：第一，個人隱瞞疫情納入公共信用信息，而不是征信，兩者有有區別；

第二，隱瞞疫情作為失信行為認定要有細化標準和操作指引，事實上如果造成嚴重后果相關法律法規已有罰則，要考慮信用管理的價值；

第三，上海是系列決定，信用只是其中之一，深圳如單獨就這一事項要考慮立法成本問題；

第四，隱瞞固然有錯，甚至涉嫌犯罪，但是我們要區分有的是出于惡意的，有的是出于“內心恐懼”；

第五，現行防疫法中對確診、疑似人員有比較明確的規定，對于醫學觀察類還不夠清晰，隱瞞疫情的法律情形并不簡單，需要具體問題具體分析。

【記者】李榮華

【圖片】朱洪波魯力何俊