深圳新聞網評論員 可木
近日，不少深圳市民投訴攜號轉網流程極為繁雜，出現無法成功辦理的現象，這在三大運營商中都有出現，其辦理失敗理由包括諸如“有合約未到期”，需要取消多種業務才能辦理等等。而就在昨日，工信部召開攜號轉網啟動儀式，這意味著“攜號轉網”正式向全國推開。
事實上，早在2010年，工信部就在天津、海南啟動第一批攜號轉網試點，而在2017年8月，工信部在一份“十三五規劃綱要”文件中，明確指出2020年要在全國范圍內推行攜號轉網服務。今年11月10日，三大運營商攜號轉網服務正式進入試運行階段。但隨之而來的是各種各樣的問題，而造成這些問題的緣由也是各式各樣，讓人不禁質疑，所謂的攜號轉網真的能說轉就轉么？
從政策制定的初衷來看，其目的無疑想是給消費者提供更多的選擇，在一定程度上促進市場的良性競爭。但這只是乍一看的結果，如果仔細思量就會發現，要成功實現“攜號轉網”，還需要克服多方面的困難。
首先，需要攻克的是技術上的難題。市面上的三大運營商經過多年的優化，已經各自形成了一套較為成熟而完備的服務系統，這既包括了其本身的運營，也牽扯到數以千計的第三方服務。因此在各大運營商沒有做好應對的準備與系統的對接工作之前，“攜網轉號”難以實現。以深圳市民王女士為例，她是中國聯通的用戶，近日在辦理“攜號轉網”時，被告知綁定親情號不能成功轉網。而市民樊先生在依據移動所提供的轉網指示解除基礎套餐服務之后，仍顯示有合約沒有解除導致無法成功辦理轉網。另外，當前的運營商已經和許多城市服務達成協議，其中囊括了日常的衣食住行，更涉及到城市的公共服務如醫療、水、電、燃氣等，這毫無疑問也會增加“攜號轉網”的技術難度。
其次，需要相應的配套措施與監管。“攜號轉網”是一項大工程，工信部發布的《2019年1－10月通信業經濟運行情況》表明，截至今年10月底，三家基礎電信企業的移動電話用戶總數達15.99億戶。而這也意味著其潛在的服務量巨大，需要消耗大量的時間，如果沒有強力有效的監管，這項政策將很難推進。同時政府也應出臺相應的配套政策，在保護消費者權益的同時，維護好“攜號轉網”后的電信行業環境。
總而言之，“攜號轉網”是一個龐大的系統工程，絕非像一聲令下就能齊齊轉身那么干脆利落。其中所涉及到的方方面面還需要進一步厘清，這也要求各大運營商、政府共同參與攜手推進，更需要配套政策和監管的雙管齊下，為政策的有效實施保駕護航，讓消費者能實現真正自由地在網內遨游，從而保障電信行業的健康發展。
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