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ETC的推廣方便車主快速通過高速公路收費站。

圖為2019年4月2日，南沙大橋（虎門二橋項目）通車儀式。（本網資料圖片）

見圳客戶端.深圳新聞網2019年11月22日訊（見圳客戶端、深圳新聞網記者張玲）11月18日，央行、銀保監會公布的《關于金融服務支持收費公路制度改革的指導意見》（以下簡稱“《意見》”）中，進一步對銀行開展ETC業務以及用戶使用中存在的問題做進一步規范。

相關數據顯示，中國近14億人口，汽車保有量達到2.5億輛，其中1.9億輛汽車要在今年底前安裝ETC。《意見》中提到的“ETC欠費超30日將上報個人征信”或將對國內1.9億ETC用戶產生影響。

 《意見》指出，支持商業銀行、非銀行支付機構在取得信息主體授權和履行告知義務的前提下，將自通行交費交易日起超過30日仍拖欠未付款的用戶信息提交金融信用信息基礎數據庫，信息保存期限按《征信業管理條例》相關規定執行。中國支付清算協會、清算機構應組織成員單位建立黑名單管理機制，合力防范惡意拖欠行為。

據了解，ETC可綁定信用卡和借記卡，欠費行為最終也反映在銀行卡上。有銀行人士接受媒體采訪時表示，信用卡可以透支，在信用卡出賬單后，按時還款就可以；相比之下借記卡更容易出現欠費，很多人的借記卡里自動關聯了理財、交易等，余額可能就不夠扣高速費——有人問，上述說法對嗎？今天的張玲說法，我們請來北京市惠誠（深圳）律師事務所合伙人、執行主任樹宏玲律師，從法律層面分析ETC欠費超30日對用戶可能造成的影響。

經常開車上高速公路的車主，務必留意自己的ETC有沒有欠費超30日。（本網資料圖片）

樹宏玲律師告訴記者，實際上“欠費超30日將上報個人征信”是指ETC綁定信用卡30天內沒有及時還款便納入誠信系統，與綁定借記卡而余額不足無關，“因此這實際上還是信用卡透支消費的逾期還款行為，30天也與信用卡透支消費還款期限相當，《意見》關于這一點的規定是對金融服務機構就此種透支消費征信上傳的明確授權，是對此類問題征信管理的進一步規范。”

樹宏玲律師也注意到，部分地區在社會管理中出現了“誠信萬能”和過度懲戒的問題。她認為，這這與我國尚沒有信用法以致懲戒權力主體多樣、失信懲戒范圍不清、標準不明、尺度不一有一定的關系，因此需要立法逐步完善去解決。

“在專門法暫時缺位的情況下，我個人認為應當把握法治發展方向，不應混淆道德與法律問題，不應隨意增減公民義務權利，更要注意處罰與失信行為相當”，她的建議是，“只能針對那些多次失信、逾期時間長、逾期金額較大的主體，且無法通過其他處罰方式、手段懲戒，或其他方式、手段懲戒力度不足時，上傳征信的信用懲戒才可作為單獨或者補充適用。”

樹宏玲律師表示，誠信，是一個永恒的話題，自古至今人們都在倡導誠信建設。現在，國家更是建立個人誠信體系并逐步完善，2016年12月《國務院辦公廳關于加強個人誠信體系建設的指導意見》以及2019年7月《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》都對失信懲戒提出了相應的要求，為作為社會發展進步基礎的誠信提供了保障。

那么，如果你給愛車裝了ETC，會不會開始重視欠費問題？

【關于樹宏玲律師】

樹宏玲律師

     深圳市律師協會民事法律專業委員會副主任，北京市惠誠（深圳）律師事務所合伙人，執行主任。擅長債務債權、損害賠償、經濟糾紛、婚姻家庭、名譽毀謗、暴力傷害、刑事辯護、仲裁,企業法律顧問、合同糾紛、勞動糾紛、保險理賠、著作權、交通事故、離婚、繼承、人身損害賠償、死刑辯護、工傷理賠等。