修訂后的《條例》著重強調監護人對14周歲以下未成年人的交通安全教育和監管責任，要求監護人接受道路交通安全教育或者參加社會服務，有利于倒逼監護人履責，主動管好“熊孩子”。

記者日前從市交警局獲悉，新修訂的《深圳經濟特區道路交通安全違法行為處罰條例》規定，不滿14周歲的未成年人違反道路交通安全法律、法規的，公安機關交通管理部門可以責令其監護人加強教育和監管，并要求其監護人接受道路交通安全教育或者參加社會服務。

未成年人的交通安全問題一直備受社會關注，據有關統計資料顯示，在全國，涉及未成年人的交通事故占事故總數的10％左右，青少年道路交通安全現狀不容樂觀。從涉及兒童、學生死亡交通事故分析，導致交通事故的主要原因，除了未成年人自身因生理、心理尚未成熟，未經過系統的安全法律法規學習，安全意識相對淡薄之外；很重要的一個原因，就是家庭教育缺失及監護不到位。一些家長忽視對孩子的交通安全教育，放任未成年人違規騎行非機動車、超標電動車，或在機動車道內騎行滑板車等。在深圳一些道路上，學生騎自行車時突然橫穿馬路、在機動車道內追逐打鬧嬉戲、帶人“兜風”、單手騎車、邊聽歌邊騎車等危險行為就時有發生，讓人為他們捏把汗。

根據《行政處罰法》，不滿14周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰。但不處罰并不意味著就“拿他們沒辦法”，修訂后的《條例》在遵循上位法“不予以處罰”規定的基礎上，著重強調監護人對14周歲以下未成年人的交通安全教育和監管責任，要求監護人接受道路交通安全教育或者參加社會服務，有利于倒逼監護人履責，主動管好“熊孩子”。

家長是孩子的第一個老師，孩子交通違法，家長有不可推卸的責任。作為監護人，因小孩管教不到位而被罰參加社會服務或接受道路交通安全教育等，一點都不冤，此之謂“養不教，父之過”。家長因小孩違規而接受處罰，懂事的小孩也會看在眼里，愧在心里。其實，家長接受道路交通安全教育或者參加社會服務的過程，也是一個極好的言傳身教機會。家長借此做好榜樣，嚴格遵守交通規則，對孩子開展交通安全教育，對孩子不文明、不安全的交通行為予以糾正，幫助孩子養成遵守交規的好習慣。

新規的積極意義還在于，破解了交規對未成年人“沒有作用力”的問題，將法律法規的“約束力”巧妙地轉換成了家長的“管教力”，最終傳遞并作用到未成年人身上，促使他們提高道路交通安全意識。這種積極變通的創新做法，凸顯了深圳交規修法的靈活性。（深圳特區報評論員謝仕亮）