原標(biāo)題：《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文明行為促進(jìn)條例（修訂草案）》首次提請(qǐng)審議

在公共場(chǎng)所實(shí)施不文明行為者或被驅(qū)離

深圳晚報(bào)2019年10月30日訊 今后，在公共場(chǎng)所實(shí)施不文明行為或被場(chǎng)所人員勸阻和驅(qū)離。10月29日，在市六屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議上，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文明行為促進(jìn)條例（修訂草案）》首次提請(qǐng)審議。《條例（修訂草案）》規(guī)定，對(duì)于場(chǎng)所內(nèi)實(shí)施不文明行為不聽勸阻的，場(chǎng)所人員可拒絕為行為人提供服務(wù)，并且賦予場(chǎng)所人員可據(jù)情節(jié)輕重限制行為人三個(gè)月至三年進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所或參與相關(guān)活動(dòng)的權(quán)力。

愛心座位應(yīng)讓給有需要的人

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文明行為促進(jìn)條例》于2013年3月1日起正式實(shí)施。但隨著深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展及城市文明建設(shè)的進(jìn)一步提升，《文明條例》有些規(guī)定已經(jīng)不符合當(dāng)前深圳的實(shí)際情況，需要修改完善。

為保證有需要的人士在乘坐公共交通工具時(shí)能夠得到良好照顧，《條例（修訂草案）》在第十八條第二款規(guī)定“公共交通工具應(yīng)當(dāng)設(shè)置愛心座椅，供老年人、孕婦、殘疾人等有需要的乘客優(yōu)先使用，其他乘客使用的，應(yīng)當(dāng)讓座，不讓座的，司乘人員有權(quán)要求其讓座。”第三款規(guī)定“地鐵可以設(shè)立優(yōu)先車廂，在高峰時(shí)段優(yōu)先車廂可以優(yōu)先給殘疾人、未成年人、女性等有需要的人士乘坐。”

中小學(xué)生在教學(xué)場(chǎng)所不得玩電子游戲

中小學(xué)生由于缺乏自制力，在使用手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品時(shí)，容易沉溺其中無法自拔，不僅影響學(xué)業(yè)，也對(duì)健康帶來危害，許多市民要求制定相應(yīng)的規(guī)范。

考慮到目前不少學(xué)校需要應(yīng)用手機(jī)、平板電腦進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)的客觀情況，起草組對(duì)兩種意見進(jìn)行了平衡，在《條例（修訂草案）》第十九條第三款規(guī)定“中、小學(xué)生在教學(xué)場(chǎng)所內(nèi)不得進(jìn)行非教學(xué)用途電子游戲活動(dòng)。進(jìn)行非教學(xué)用途電子游戲活動(dòng)的，學(xué)校可以代為保管手機(jī)、平板電腦等相關(guān)電子設(shè)備。”

公共場(chǎng)所有不文明行為者或被驅(qū)離

及時(shí)有效勸阻不文明行為，對(duì)于維護(hù)公共秩序，引導(dǎo)市民養(yǎng)成良好行為習(xí)慣具有重要意義。在《條例（修訂草案）》中，一是賦予了公園、圖書館、博物館、學(xué)校等公共場(chǎng)所安保及工作人員，對(duì)實(shí)施不文明行為且不聽勸阻的人員有進(jìn)行驅(qū)離的權(quán)力。二是賦予了商場(chǎng)、賓館、餐廳、銀行、文體場(chǎng)所等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的所有人或管理人，以及演唱會(huì)、大型賽事等群眾性活動(dòng)的組織者，對(duì)于場(chǎng)所內(nèi)實(shí)施不文明行為不聽勸阻的，可以拒絕為行為人提供服務(wù)、且不退還已經(jīng)支付的相關(guān)費(fèi)用的權(quán)力，并且賦予場(chǎng)所人員可以根據(jù)情節(jié)輕重限制行為人三個(gè)月至三年進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所或參與相關(guān)活動(dòng)的權(quán)力。

飛機(jī)高鐵上鬧事者或限制購(gòu)買電子票

為解決《文明條例》處罰難以落實(shí)的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化處罰的有效性、威懾力，《條例（修訂草案）》參考其他省市做法，對(duì)處罰機(jī)制進(jìn)行了優(yōu)化，并建立了分層次、等級(jí)進(jìn)行處罰的規(guī)則，增強(qiáng)了處罰機(jī)制的科學(xué)性。

根據(jù)《條例（修訂草案）》，對(duì)于列入重點(diǎn)促進(jìn)清單的違法不文明行為的，相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法，增加檢查頻次，加大處罰力度。擾亂航空器、車船等公共交通秩序，被執(zhí)法部門予以處罰的，公共交通運(yùn)營(yíng)單位可以在處罰生效之日起三年內(nèi)，不向行為人提供優(yōu)惠服務(wù)，或者不允許行為人通過電子方式購(gòu)票。

此外，為解決執(zhí)法部門對(duì)違法的不文明行為人身份信息提取和確認(rèn)存在困難、以及對(duì)單位和組織不履行文明促進(jìn)職責(zé)缺乏監(jiān)管手段等問題，《條例（修訂草案）》規(guī)定，違法行為人拒不提供姓名、地址、聯(lián)絡(luò)電話等信息及身份證明文件的，現(xiàn)場(chǎng)行政執(zhí)法人員可以通過公安機(jī)關(guān)人臉識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)行人臉識(shí)別，或者按照規(guī)定通知公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。（記者 周倩）