新修訂的《深圳經濟特區物業管理條例》近日經市人大常委會會議表決通過。作為社會最基本的細胞，小區治理水平與城市治理水平緊密相聯。在現代城市生活中，幾乎每個人都是小區人。也因此，這部新修訂的條例格外引人注目。

新修訂的條例中規定，住宅物業的車位、車庫約定為建設單位所有的，其所有的只能出售、附贈、出租給業主。車多位少，如何分配車位一直是各小區管理的難題。條例明確物業管理區域用于停放汽車的車位、車庫，應當首先滿足本區域內業主的停車需要，要求物業服務企業將車位的使用情況按月予以公示。同時規定，在小區架空層、電梯、綠地等共有區域進行經營活動，其收益應歸業主共有，等等。應該說，這些新規都積極回應了民生關切，但政策利好能否落地和兌現，業委會的監督是關鍵。

深圳是國內小區物業管理方面的探路者和先行者。但直到今天，在深圳全市物業小區中，成立業委會的僅占四成。如果說高水平的物業管理條例是上層建筑，那么成立業委會是小區自治的基礎和前提。地基不牢，上層建筑再美再漂亮也令人憂慮。

小區業委會成立比率偏低，與成立門檻過高不無關聯。根據現行規定，要成立業委會就必須召開業主大會選舉業委會成員，在“與會業主所持投票權（主要按房屋建筑面積算）二分之一以上和與會業主人數二分之一以上”的同意后，方能有效當選。然而，由于深圳流動人口數量大，很多物業用于出租，上述“雙過半”的比例在一些小區落實起來有一定困難。

此次新修訂條例大大降低了業主大會召開門檻，授權街道辦可以根據實際情況主動成立業主大會籌備組，同時調整了業委會委員的選舉程序和當選條件。業委會委員的選舉采用兩輪投票的方式，首輪“雙過半”的候選人直接當選，未能選出的，采用第二輪投票，按照該輪選舉的得票順序當選，無須獲得“雙過半”，保證業委會能夠高效成立。

在此基礎上，一些好的做法也可以借鑒推廣。譬如2016年，深圳一小區業委會即收到一份來自福田區住房和建設局的備案通知書，這標志著該小區第一屆業委會正式獲準成立。這是深圳市住房和建設局正式啟用微信投票系統后，首個通過微信投票選舉成立的業委會。與當年相比，現在的技術手段更先進，推進業委會成立應該更容易。

與此同時，也可以考慮將小區業委會的成立比率納入相關考核，通過硬指標有效推進業委會的成立工作。眼下深圳正全力建設中國特色社會主義先行示范區，作為國內的探路者和先行者，深圳在小區物業管理方面應有更新的氣象和更大的作為。