日前，“五一”假期調整的消息發布，國內、國際旅游目的地的機票搜索量即持續走高。有統計顯示，在某在線旅行平臺上，放假消息發布后一小時內，國際航線機票搜索量上漲達10倍。更值得欣喜的是，國內大部分航空公司目前已經完成機票退改簽“階梯費率”的制定調整工作。

近兩年來，機票退改簽問題，屢屢成為消費者的投訴熱點。去年4月，江蘇省消費者權益保護委員會就飛機票退改簽情況開展的消費調查結果，更是將機票天價退票費亂象的關注推上了關注高點。提供同行程同票價的不同航空公司，退票費可能相差一倍，而特價機票更是基本不退不換……900元機票退票費卻要3000元？這讓許多消費者感到“傷不起”。對此，2018年7月，民航局發布規定，從5個方面對航空公司完善退改簽收費制度、改進服務進行規范，特別要求航空公司要制定機票退改簽收費“階梯費率”等。時隔8個月，國內主要航空公司中近七成完成了“階梯費率”制定工作。總體而言，票款退改簽費率與購票價格和艙位有關，機票越早退改簽費用越低。這也說明制定飛機票退改簽收費“階梯費率”并不是一個“老大難”問題，關鍵在于要有改革的決心。

某種程度上，人們對機票退改簽的不滿，除了“天價”因素外，還在于退改簽收費標準的不透明。這次機票退改簽“階梯費率”的制定調整，旨在讓消費者在購買機票前做到“心中有數”，明明白白消費。只有實現退改簽收費標準公開透明，才不會使消費者在每次消費時提心吊膽，也不會讓消費者在維權時無據可依。

需要指出的是，這次機票退改簽“階梯費率”基本上由各大航空公司根據自身情況制定。機票“階梯費率”區間是否有進一步優化的可能性？梯次收費標準究竟怎樣算合理？盡管當前對于“階梯費率”的制定，我國相關法律暫未作明確規定，“階梯費率”的決定權仍在航空公司。有業內人士指出，“‘階梯費率’究竟應當定多高，還是要盡量做到合理，最好能聽取消費者和各方的意見來進行綜合考量。”需特別提出的是，在機票退改簽“階梯費率”落地的情景下，航空公司要統一規范直銷和分銷渠道的退改簽制度，加強對有委托授權關系的OTA平臺（在線旅行社平臺）、銷售代理企業的管理，防止其以模糊、籠統的收費，侵害消費者的權益。

在民航業蓬勃發展以及人民日益增長的美好生活需要的情境下，規范機票退改簽收費可以說只是完成了民航明白消費的一個“小目標”，后續無疑還有更多大力度的措施值得期待。

機票退改簽“階梯費率”的效果怎么樣？還需通過消費者的切身體驗來進行檢驗。“五一”4天小長假即將到來，消費者究竟能否在“階梯費率”中有著明顯的獲得感，值得關注。