日前，有個別自媒體將有關政策誤讀為“私立幼兒園將退出歷史舞臺”。教育部回應表示，關于“不得辦成營利性幼兒園”的規定，是特指小區配套幼兒園，其他場所的民辦園不受影響。從國家政策看，根本不存在私立幼兒園或營利性民辦園要退出歷史舞臺的說法。

根據國辦下發的《關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》，城鎮小區應依標配建幼兒園，辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園。就是說，這份誤讀里其實潛藏著一個大利好，也即加大學前教育投入，已日益成為一種政策底線了。

以深圳為例。目前，深圳的普惠性幼兒園占比超過七成，基本覆蓋了全市有條件的社區。2018年，深圳新增150所新型公辦園，為市民提供了更多優質學前教育資源。剛剛結束的2019年深圳“兩會”上，也有政協委員在相關提案中建議，深圳應在財政投入上繼續優化配置，進一步擴大公辦幼兒園的比例。

人們常說幼兒教育不是“小兒科”，它是一個人接受教育的起點，其重要性怎么強調都不為過。事實上，在今天的現實語境下來看，它關涉的還不只是一個教育話題。隨著“全面二孩”政策的實施，一大波適齡兒童迎來入園高峰期，這是一些地方不斷擴建幼兒園規模的根本原因。但是，我們不但要看到入園數的增加，更要看到出生率的下降。

國家統計局幾天前發布的數據顯示，2018年中國出生人口1523萬人，較上年減少約200萬，為連續第二年下降。這是一種令人擔憂的現象，鼓勵生育已變得刻不容緩。而在我看來，將免費義務教育向下延伸覆蓋0到6歲，就是一種最好的“鼓勵”方式。

雖然目前來看，要實現全面免費有不少難度，但我們有必要從人口困境的高度來理解這一點，進一步增強學前教育的公益性。