日前,深圳市六屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議了《深圳市人民政府關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作情況的報(bào)告》,報(bào)告提出,深圳將編制全市統(tǒng)一合理的租金指導(dǎo)價(jià)格體系并定期向社會(huì)發(fā)布。

這是深圳穩(wěn)租金組合拳中的又一個(gè)大招。今年8月,在第一屆中國深圳住房租賃產(chǎn)業(yè)展上,深圳市穩(wěn)租金商品房管理制度探索及試點(diǎn)項(xiàng)目甫一亮相便引發(fā)了廣泛關(guān)注——為應(yīng)對(duì)住房難題,深圳擬試點(diǎn)推出穩(wěn)租金商品房,嚴(yán)格控制項(xiàng)目起始租金和租金漲幅不得超過5%。所有在深圳繳納社會(huì)保險(xiǎn)一年以上的未購房居民均可申請(qǐng)。

而這一次,深圳進(jìn)一步將目光投向了城中村。深圳無疑是國內(nèi)最發(fā)達(dá)、最活躍的房屋租賃市場(chǎng)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,深圳共有各類出租住房約783萬套(間),占住房總量的73.5%。在深圳,近80%的人口需要通過租賃解決住房問題,而這其中很大一部分由城中村消化,大量低租金城中村住房為廣大中低收入家庭和新就業(yè)家庭提供了低價(jià)便利的居住空間。深圳被稱為“落腳城市”,也正源于此。

但正如報(bào)告所提醒的那樣,要關(guān)注城中村專業(yè)化租賃推高房租,對(duì)低收入人群形成擠出效應(yīng)。一些企業(yè)開展城中村專業(yè)化租賃時(shí),通過統(tǒng)一改造和提供更多增值服務(wù),吸引了白領(lǐng)等較高收入群體入住,但是也使得原本價(jià)格較低的城中村住房租金“水漲船高”。

比如,萬科等企業(yè)進(jìn)駐城中村統(tǒng)租經(jīng)營,單位面積租金一般上漲50%-100%,帶動(dòng)周邊未改造樓棟租金上漲約10%,部分分散式長租公寓機(jī)構(gòu)為加速擴(kuò)張也爭(zhēng)搶房源,凡此種種,疊加人口結(jié)構(gòu)變化帶來的消費(fèi)升級(jí)、違法建筑處理和城市更新帶來的租賃房源結(jié)構(gòu)優(yōu)化等多種因素,引起房租非理性上漲。

租金作為租房居民生活成本的重要組成部分,其過快上漲將影響租賃關(guān)系的穩(wěn)定,擠占對(duì)價(jià)格非常敏感的中低收入者的居住空間,甚至易造成較大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患。穩(wěn)租金,不僅意味著減輕新市民的居住負(fù)擔(dān),也有助于優(yōu)化營商環(huán)境,倒逼房地產(chǎn)市場(chǎng)長效機(jī)制的建立。

基于這樣的認(rèn)知,深圳接下來將推出一系列穩(wěn)租金新舉措,除了編制租金指導(dǎo)價(jià)外,還包括合理設(shè)置租賃企業(yè)準(zhǔn)入門檻,對(duì)城中村綜合整治給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼,降低企業(yè)改造和運(yùn)營成本;鼓勵(lì)租賃企業(yè)或集體經(jīng)濟(jì)組織將改造后的住房用作人才住房和公共租賃住房。尤其值得一提的是,深圳將多渠道增加租賃住房供應(yīng),力爭(zhēng)到2022年新增建設(shè)籌集各類租賃住房不少于30萬套,占新增建設(shè)籌集住房總量的50%以上。如此多管齊下,將能有效確保住房租金在理性的區(qū)間運(yùn)行。

房屋租賃不僅是一個(gè)巨大的民生話題,也關(guān)涉到城市精細(xì)化管理、城市人才吸引力、產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域。“來了就是深圳人”,我們樂見深圳在這方面作出更多有益的積極探索。 

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