作者：李天國 中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院
今年在中國杭州召開的20國集團(tuán)（G20）峰會已經(jīng)是第11次會議。作為成員國GDP占全球經(jīng)濟(jì)90%以上的國際經(jīng)濟(jì)合作論壇，G20在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域中發(fā)揮著越來越重要的作用。當(dāng)前，正值全球經(jīng)濟(jì)增長疲軟，世界多數(shù)國家對外貿(mào)易出現(xiàn)下滑趨勢，不少國家面臨經(jīng)濟(jì)增長難題。由于全球金融危機(jī)的余波仍未徹底消逝，全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇過程依然顯得漫長。面對當(dāng)前復(fù)雜多變的全球經(jīng)濟(jì)局勢，各國需要探尋挖掘發(fā)展?jié)撃?、提高市場活力、增?qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能的新路徑。像過去簡單地憑借大規(guī)模刺激政策來推動增長的做法已經(jīng)無法從根本上解決各國面臨的經(jīng)濟(jì)增長困境。各國不僅要推行國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革，而且也需要通過國際合作來共同應(yīng)對全球性的經(jīng)濟(jì)增長難題。
如何進(jìn)一步推動發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)國際金融穩(wěn)定，推動世界經(jīng)濟(jì)的增長是眾多國家關(guān)注的議題。當(dāng)初成立G20就是為了防范局部性金融危機(jī)的擴(kuò)散、穩(wěn)定國際金融秩序，因此2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)之后，世界很多國家均對G20充滿期待。但是全球二十個成員國在協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策上達(dá)成共識并不是一件容易的事情，所以G20也在根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)形勢與各國具體現(xiàn)實(shí)發(fā)展條件，不斷摸索著協(xié)調(diào)各國共同繁榮的道路。
結(jié)合當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢，中國把本次G20峰會主題鎖定在“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。在中國的倡議下，G20成員國先后進(jìn)行多次財長會議、央行行長會議和其他領(lǐng)域部長級會議，并已經(jīng)形成很多重要成果，將在杭州峰會中進(jìn)行討論。關(guān)于推動投資和貿(mào)易、促進(jìn)創(chuàng)新與競爭、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善金融部門改革、推動包容性增長等結(jié)構(gòu)性改革議題被列入此次杭州峰會重點(diǎn)討論的內(nèi)容。
中國已經(jīng)協(xié)調(diào)G20國家進(jìn)行密切而深入的討論，并在貨幣政策、財政政策以及其他改革措施方面取得重要共識，為全球經(jīng)濟(jì)增長注入信心。本次G20杭州峰會將具體行動計劃以綱領(lǐng)形式記入《杭州行動計劃》，并通過《杭州問責(zé)評估報告》督促各國政策承諾得到具體落實(shí)。除此之外，中國還在全球貿(mào)易體系、投資規(guī)則以及國際金融架構(gòu)等方面推出各種新的政策，為國際經(jīng)濟(jì)金融體系改革提出發(fā)展方向。
在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，不少國家經(jīng)濟(jì)潛在增長速度下滑的情況下，中國主辦G20峰會具有重要現(xiàn)實(shí)意義。這些年，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模與實(shí)力的增強(qiáng)，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷提升。中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和繁榮也增加了世界對中國的信任。中國憑借較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，正積極參與到全球經(jīng)濟(jì)治理之中，并且為完善國際經(jīng)濟(jì)秩序做出自身的貢獻(xiàn)。G20成員國包括世界上主要的發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體，無論從經(jīng)濟(jì)規(guī)模，還是從貿(mào)易額角度，都體現(xiàn)著G20組織在全球經(jīng)濟(jì)中的重要地位。G20已經(jīng)取代了八國集團(tuán)（G8）成為國際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)與合作的重要論壇。通過主辦G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會，中國協(xié)商討論國際規(guī)則的制定，為新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)出符合自身利益的聲音。中國作為G20峰會主席國，已經(jīng)向G20提出了可持續(xù)增長戰(zhàn)略相關(guān)的多項議題。
國際社會也期待中國通過主辦G20峰會平衡各國家利益，形成發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的溝通與交流平臺，幫助一些發(fā)展中國家找出擺脫經(jīng)濟(jì)增長困境的道路。中國也不負(fù)眾望，正致力于促進(jìn)全球貿(mào)易投資便利化，推動全球貿(mào)易投資政策協(xié)調(diào)，為世界經(jīng)濟(jì)增長帶來新的動力。發(fā)展中國家也希望中國能夠在全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革上發(fā)揮重要作用。中國提出的“一帶一路”與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等方案已經(jīng)獲得了國際社會的廣泛認(rèn)可與支持。中國支持建立開放全球貿(mào)易體系，提倡高效有序的全球治理機(jī)制，推動國際貨幣基金組織和世界銀行進(jìn)一步進(jìn)行改革。同時，中國也遵循G20成立宗旨，反對社會收入差距與不平等的擴(kuò)大，促進(jìn)包容性增長。我們有理由相信，這次中國主辦的G20杭州領(lǐng)導(dǎo)人峰會將在建立更加成熟的全球治理機(jī)制方面取得重大突破。