“十三五”開局之年，作為最受關注的民生領域，深圳市市場和質量監管委在2016年打出組合拳，推動各項惠民政策落實。昨日，記者從2016年全市市場和質量監管工作會議上獲悉，今年將完成食品流通、餐飲服務和保健食品經營許可“三證合一”。同時，將推動公共信用管理立法。

推進食品生產許可改革

市民期待已久的簡化食品藥品準入業務辦理，提高審批效率，將在今年實現。市場和質量監管委副主任岳新在匯報2016年工作計劃時表示，將統一、規范食品藥品各類準入業務的受理、審查和審批，完成食品流通、餐飲服務和保健食品經營許可“三證合一”，推進食品生產許可改革，做好小作坊的登記。

也就是說，商家既經營流通領域的食品，又開餐飲酒樓，也想售賣保健食品，現在需要分別辦理流通許可證和餐飲許可證、保健食品經營許可證，而今年將實現一次申請，辦一個證就可以搞掂。

在食品藥品安全監管方面，今年突出嬰幼兒配方食品、食用油、肉制品等重點監管。值得一提的是，將擴大食用農產品例行監測抽檢范圍與任務量，頻次從每季度一次提高到每月一次；在覆蓋生產企業、主渠道的基礎上，結合深圳區域特點及季節特點，優化抽檢產品布局與抽檢項目，加大民生重點品種的抽檢力度。

公共信用管理將立法

商事制度改革今年將繼續推進。記者了解到，將啟動改革的配套立法研究，構建商事主體登記、許可審批和后續監管一體化的特區法治體系。此外，針對部分小微經營者的客觀需要，加強與銀行、社區合作，以政府購買服務的方式，布局一批有上網設備、有導辦服務的登記網點，進一步提升商事登記的便利化程度。

副市長陳彪表示，在加強商事制度事中事后監管方面，推進信用監管是十分重要的手段，將全力加強信用制度建設，積極協調市法制辦推進《公共信用信息管理辦法》早日出臺，為我市公共信用體系建設提供法制保障。預計到2017年6月前，完成“制定商事主體信用監管法規、政策和制度”“建立統一的商事主體信用信息披露機制”等五大目標。

同時，我市公共信用信息系統也將爭取年底上線試運行。陳彪表示，屆時，建立起涵蓋企業、個人、社會組織和事業單位四大主體公共信用檔案的公共信用征信體系，通過歸集、整合、處理、利用政府部門各類許可監管數據，探索對企業違法違規概率進行預警分析和研判，切實加強事中事后監管。